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2019年第十一期

大丰人大·(2019/12/16 9:16:42)·

领导论坛

 

强化使命担当  

进一步加强地方人大工作和建设

 

——栗战书在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话节选

 

强化使命担当,进一步加强地方人大工作和建设,共同做好新时代人大工作。新时代对人大工作提出新的更高要求。全国人大和地方各级人大要不忘初心、牢记使命,紧紧围绕实现党的十九大确定的目标任务,全力以赴、扎实高效地做好各项工作,谱写新时代人大工作新篇章。

一要用习近平新时代中国特色社会主义思想指导和统领新时代人大工作。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家的指导思想,是我们做好一切工作的基本遵循和根本保证。各级人大及其常委会要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为首要的政治任务,作为贯穿人大工作的主线,切实在学懂弄通做实上下功夫,提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。人大谋划和开展各项工作,要全面贯彻习近平总书记的重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署,确保各项工作服从服务党和国家工作大局,更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。

习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是新时代坚持和完善人民代表大会制度的指引和遵循。各级人大都要把学习、研究、宣传、贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功,认真学习习近平总书记关于人民代表大会制度的重大意义、政治定位、基本内涵、历史使命,以及立法、监督、代表、自身建设等重要论述和要求。要理论联系实际,把习近平总书记的重要思想阐释清楚、弄懂搞通,结合人大工作实际进行贯彻和运用。今年,全国人大常委会办公厅将再次召开交流会,将学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想不断引向深入。

二要坚定坚持党的全面领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。各级人大是党领导下的政治机关,要坚定坚持党的全面领导,坚决贯彻落实党中央决策部署和同级党委的任务要求。坚持党的全面领导,最根本的是坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导。习近平同志作为党中央的核心、全党的核心,发挥着思想上的引领作用、方向上的把控作用、战略上的决断作用、政治上的凝聚作用、行动上的表率作用。要把树牢“四个意识”、做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,时时处处事事同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。习近平总书记对地方工作作出的重要指示要求,地方人大及其常委会负有贯彻落实的政治责任。要在同级党委领导下,对标对表总书记的指示要求,结合人大工作实际落到实处。严格执行请示报告制度,人大工作中的重大问题、重要事项、重要情况,都及时向同级党委请示报告,做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行,确保各项工作毫不动摇地体现党的全面领导。

三要围绕实现党的历史使命,全面担负起宪法法律赋予的各项职责。人大工作要服从服务于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、打好三大攻坚战等中心任务,结合本地实际,思考、谋划和推进地方人大各项工作。把宪法法律赋予的职责担当起来,党中央作出的决策部署、同级党委提出的工作任务,要不折不扣地确保完成;只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项,都应依法积极参与和推进。发挥人大在全面依法治国中的职能作用,不断提高立法工作质量和效率,督促“一府一委两院”严格履行法定职责,保证法律法规有效实施,维护国家法制统一。

四要密切同人民群众的联系,推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。习近平总书记指出:“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性,关键在于它深深植根于人民之中。”人大一切工作都必须坚持以人民为中心,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为始终不渝的价值追求,把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,努力使每一项立法、每一个决定决议都体现和维护人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。要把联系代表、发挥代表作用的工作做得更细、更实,密切常委会同代表、代表同人民群众的联系,使人大的工作生动体现社会实践的发展,更好顺应人民群众对美好生活的向往。增强服务代表的意识,通过支持和保障代表依法履职,保证和实现人民当家作主。要扩大人民群众对人大立法、监督等工作的有序参与,确定立法、监督项目听取群众建议,法律法规草案征求社会各方面意见,把各项工作建立在深入调查研究、号准群众脉搏、汲取群众智慧的基础上。要善于讲好人大故事,展示各级人大及其常委会、人大代表依法履职的生动实践,让国家根本政治制度深入人心。

 

工作动态

 

区人大常委会召开第24次会议

 

11月19日,区十五届人大常委会召开第24次会议。区人大常委会主任范大玉出席。区领导郭超、朱国新、李实业参加。

会议听取了区财政局、区住建局、区交通运输局、区商务局、区卫健委关于接受专项工作评议审议意见,生态文明建设年度目标完成情况报告及《环保法》执法检查、发展城市经济、乡村振兴战略实施、区法院商事审判专项工作审议意见落实情况报告,并进行了满意度测评;听取了区政府关于审计查出问题整改情况报告。会上,部分员额法官和检察官“两官”向常委会报告了履职情况,部分驻丰盐城市人大代表向常委会报告了履职工作。会议还进行了人事任免事项。

关于专项工作评议审议意见落实工作,会议要求,审议意见落实要与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合,对审议意见的落实回头看,进一步做好相关工作;审议意见落实要与推动区委决策部署落实相结合;审议意见落实要与完成全年目标任务要求相结合,咬定目标不动摇,强化措施抓落实,确保全年目标圆满完成,确保做到进位争先,确保各项工作走在盐城前列;审议意见落实要与提升工作水平相结合,进一步改进作风,提升营商环境,健全和完善相关制度,加强自身建设,提升自身能力水平;审议意见落实要与赢得群众满意相结合,以群众满意度和获得感为标尺,使人大工作评议更好体现人民意志。关于开展“两官”报告履职工作,会议要求,提高政治站位,常态化推进,形成监督合力,抓好整改落实。关于驻丰盐城市人大代表报告履职工作,会议希望,市人大代表不断加强思想作风建设,认真履行各项权利和义务,扎根基层一线,密切联系群众,努力倾听民声、反映民意、为民代言。关于审计查出问题整改工作,会议要求,进一步加大整改落实力度,切实提高财政资金使用效率;进一步加大分析研究,推动完善制度和深化改革;进一步加大审计成果运用,提升预算管理水平,确保财政资金使用管理规范、有效、安全。                        (综 合)

 

 

区人大召开主题教育调研成果交流和

对照党章党规找差距专题会议

 

11月5日,按照区委主题教育统一部署要求,区人大召开主题教育调研成果交流和对照党章党规找差距专题会议。区人大常委会党组书记、主任范大玉出席并讲话。区领导江波、朱国新参加会议。

会上,区人大常委会党组成员、各委办负责同志分别围绕加强“两个机关”建设、推动海港控股集团改革转型、接轨上海、代表履职监督管理、人大系统思想政治和能力建设等主题,分享交流调研成果,既完成了主题教育的规定动作,也推动了主题教育与人大工作的有机融合。结合学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》,对照18个“是否”,结合工作实际,逐条查摆问题,深刻剖析根源,提出整治措施。

会议要求,坚持把政治方向摆在首位,精准谋划人大工作。提高站位把牢政治方向,坚决贯彻区委决策部署,始终将人大履职活动置于区委工作大局中谋划和推进。坚持把服务中心扛在肩上,聚力推进重点任务。在推动高质量发展上、高水平小康上、高标准法治上主动作为,进一步增强主动担当、积极作为的精气神,紧紧围绕区委中心任务,认真履行人大法定职责,积极发挥人大职能作用,推动区委决策部署落实和区委区政府目标任务完成。坚持把代表作用发挥出来,密切联系人民群众。抓履职平台建设,畅通社情民意表达渠道,抓代表活动组织,密切代表群众联系交流,抓议案建议督办,切实回应群众关注期盼,抓代表履职管理,促进人大代表履职尽责,充分尊重代表主体地位,进一步激发履职动力、催生活力,不断强化服务保障和履职管理,全面发挥代表作用。坚持把履职实效抓在手中,展现人大担当作为。改进监督方式,持续跟踪监督问效,深化调查研究,广泛凝聚智慧力量,注重上下联动,提升镇级人大质效,依法人事任免,全面加强任后监督,进一步探索创新、合力推进,不断提升人大履职实效和整体效能,努力在履职中体现担当,在尽责中服务全局。                        (综 合)

 

 

代表工作

 

务实创新  我们不做“会议代表”

——万盈镇人大主席团“万名代表大走访”活动剪影

 

为了彻底清除人大代表中出现的对选民的呼声充耳不闻对人大代表活动推脱等不良现象,带领全团代表做到真正履职,为民办事,充分发挥人大制度优越性,万盈镇人大代表团尽心尽力、任劳任怨,耕耘出一块块为民代言的“福地”。

剪影一:高频学习《代表法》

代表们来自各行各业,相当一部分人甚至都是行业翘楚,经历荣誉令人敬佩。但就如何做好一名人大代表,很多却是门外汉、“学前儿童”。

万盈镇人大主席团认识到这一问题,并考虑到代表工作时间地点不一致的实际情况,打破习惯思维,采取了“高频培训”方式,多次集中培训,达到了人人有机会学懂学好《代表法》的效果。

如今,《代表法》于万盈每位代表都已是熟悉的“老朋友”。比如《代表法》中第二条第三款规定:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力”这样重要条文,每一位万盈代表都是烂熟于心。

通过集中培训,代表们意识到人大代表不仅是荣誉,更是责任,更加懂得不能做脱离群众,只会在会议上夸夸其谈,举举手投个票的“会议代表”。

剪影二:踏实调研稳推进

为进一步贯彻落实中央和省委关于实施乡村振兴战略的决策部署,万盈镇人大结合本镇实际,措施有力,扎实推进,乡村振兴工作成效明显。

在农房改造大走访活动中,以单龙英、金玲琍等为首的区人大代表纷纷发挥带头作用,深入农户家中,与村民面对面促膝访谈。仔细了解“房屋哪年建的”“家庭承包土地多少亩”“居住条件上,有什么意愿或者看法、建议”等问题,通过拉家常方式,了解群众困难和问题,及时协商帮助解决,同时向群众宣传解读改善农民群众住房条件的优惠政策,按照“鼓励进城入镇、引导集中居住、尊重留乡意愿”的原则,突出优先改善四类对象住房条件,鼓励有条件农户到城区和镇区居住。通过走访、询问、征求意见等方式,共征集农房改造建议12条,形成调研报告2篇,通过镇人大主席团将建议交办至村建中心,及时答复给农户。

活动期间,人大代表的足迹遍全镇。百姓康居工程,纺织企业,文化站,公路施工现场,各个中小学……代表们边走边看,边看边谈,在深入调查研究的基础上,形成了有情况、有分析、有可行性建议的调研报告、议案、建议。

剪影三 :民生实事为人民   

近年来,万盈人大通过实施民生实事票决制工作,有效推进了闭会期间代表工作活动的制度化、规范化、个性化开展,务实,创新,真正做到了从基层进一步完善人民代表大会制度,不忘人大制度建立“初心”。

2018年6月,区人大代表蒋小东在沈灶居委会走访时了解到,沈灶居委会中学塘河道水体发黑发臭,环境脏、乱、差,给在校学生、周边老百姓带来极大不便。为协调解决该问题,蒋小东带领沈灶居委会人大联络站代表们冒着酷热多次察看现场,逐一走访,列出整改方案。事后,蒋小东联合沈灶居委会代表联络站,将该问题存在情况向镇党委、政府、人大反映,同时力促建议列为2019年万盈政府为民办事工程项目。目前,由镇政府投入资金150万元,对该河道进行填土,联通污水管网,同时在沈灶居委会建成“四有工程”项目,让居民享受环境优美的同时,有健身、休闲娱乐场所,受到了广大居民的一致好评。

剪影四:“四站”建设增实效

走进万盈镇人大代表联络站,首先映入眼帘的就是联络站职责、代表接待选民制度、代表接待选民日日程安排表……等各项规章制度,同时配有代表活动登记簿、代表履职登记卡、代表工作日记等,代表们在这里学习交流、视察议事、接待选民、述职评议等。

万盈镇机关人大代表联络站邀请了有丰富农村工作经验的区人大代表、原万盈镇农经中心主任朱金国同志作“乡村振兴战略”专题辅导,结合万盈镇实际,对富民增收、新农村建设、生态文明保护等方面进行分析研讨,让人大代表全方面、多维度了解乡村振兴战略。益民、天池、沈灶、六里等人大代表联络站结合选民群众关注农房改善和农村环境提升等问题,邀请镇村建、城管等部门负责人,先后4次进站给人民群众解疑释惑,受益群众近千人,让广大群众了解农房改善农村环境提升等方面的政策法规,消除了群众误解,得到群众的理解和支持,推进农房改善和环境提升工作。

他们围绕素质提升、后勤服务、联系选民、代表履职,把代表联络站建成“充电站”“保障站”“接头站”“工作站”。通过开展服务选民、工作监督、政策宣传、专题调研、代表视察、走访座谈等活动,倾听社情民意,收集群众心声,实现与群众联系的制度化和常态化。

时间在流淌,岁月也在留下一个个感人的印记。万盈镇人大代表们不辞劳苦,他们行走着,倾听着,也记录并思考着,时刻践行着人大代表初心和使命……

(宗汝干  张玉霞)

 

府院互动

 

区住建局以人大评议推动重点工作

 

4月份以来,区住建局以区人大评议住建局专项工作活动为契机,把人大评议整改工作与切实为群众办实事、办好事有机结合起来,推动重点工作落地落实,不断取得新成效。

今年,区人大常委会将住建局列为工作评议对象,重点对该局开展改善农民群众住房条件、斗龙港生态组团建设、发展城市经济等重点工作进行评议。

该局端正态度,切实增强接受评议的自觉性和主动性。成立以局主要领导为组长、分管领导为副组长、各相关科室和单位负责人为成员的接受评议工作领导小组,并制定了详细的整改工作方案。针对评议小组和人大代表提出的建议,查找改善农民群众住房条件、斗龙港生态组团建设、发展城市经济方面的存在问题,确保整改措施真正落到实处,切实解决群众最关心的问题,助力城乡建设高质量发展。

该局充分尊重群众意愿,加快改善农民群众住房条件,邀请人大代表、政协委员和群众代表参与农房改善工程监督,严把工程质量和施工安全关。截止目前,全区完成农房改善3207户,其中退宅进城入镇536户,新建新型农村社区开工2248户(其中,竣工1728户),在规划发展村庄就地新建翻建开工423户。以项目建设为抓手,加快斗龙港生态组团建设。《只有爱》戏剧幻城项目加快推进,威尔士广场主体结构已完工,天沐温泉国际度假酒店已开工建设。以乡村休闲旅游产业发展为突破口,引导群众参与建设,发展民宿等旅游产业项目,给生态组团注入内生动力。加快城市经济发展,在提升生活配套和优化商圈布局的基础上,大力发展现代服务业、文化教育、城市金融、楼宇(总部)经济,形成满足高收入者、中等收入者、低收入者等多维度消费群体的城市商业形态。加强市场监测分析,提高精准调控的能力和水平,促进房地产业健康发展。1-10月,全区完成房地产投资328555万元,比上年同期增长4.92%;上市面积82.58万㎡,比上年同期增长76.80%,其中住宅上市面积61.1万㎡,比上年同期增长57.3%。              (葛顺明)

 

 

大丰法院打通代表联络工作“快车道”

 

“刚才报告中提到了今年是法院‘基本解决执行难’的巩固提高年,那么我想问一下在办案压力不断增加的现实情形下,区法院如何切实保障‘三项清理’(清理闲置土地、低效厂房、僵尸企业)工作的顺利开展呢?” 日前,盐城市人大代表高杨在大丰法院召开的依法服务保障“三项清理”工作新闻发布会答记者问环节提问到,随后并对新闻发布者的回答表示充分肯定。这只是大丰法院加强与人大代表联络工作的一个缩影。

今年来,大丰法院高度重视人大代表监督联络工作,按照“走出去”听,“请进来”看的工作思路,着力构筑常态化、规范化的人大代表联络工作格局。一是创新联络机制,丰富联络方式。建立人大代表联络机制,要求院党组成员和各庭室负责人定期主动上门走访,汇报法院工作情况,广泛征求人大代表对法院工作的意见建议;在人代会召开期间,院领导、部门负责人要列席各代表团会议,听取各代表团对法院工作报告的讨论审议,并及时将反馈意见汇总,认真加以研究解决。二是拓宽联络渠道,搭建交流平台。先后在院机关和派出法庭设立人大代表联络室,选取素质高、责任心强的干警担任联络员,方便与人大代表联络;邀请人大代表走进法院,参加法院开放日、新闻发布会、案件旁听庭审等活动,让代表切身感受法院工作的开展;为部分人大代表赠阅《人民法院报》《江苏法制报》《最高人民法院公报》等法律报刊,增强人大代表对法院工作的了解。三是注重联络实效,主动接受监督。坚持重点工作、重要问题、重大事项及时主动向区人大汇报请示,积极配合各级人大及其常委会组织开展的对审判、执行工作视察和调研,认真高效办理人大转交办案件,对重大案件审理、执行主动邀请人大代表全程参与、见证、监督,全面增强法院工作的透明度和公信力,提高司法权威。

今年来,该院累计邀请人大代表视察法院3次、现场监督案件执行4次、旁听评议庭审6次、参与新闻发布会2次,有效推进了阳光司法建设,使法院各项工作在代表、委员的监督支持下形成良性互动。                   (曹金晶)

 

 

镇级人大

 

万盈镇开展代表述职评议

 

为进一步加强代表与选民联系,增强代表履职责任感、使命感,自觉接受选民监督。11月21日上午,万盈镇金龙村召开2019年度万盈镇区镇人大代表述职评议会议,第46选区的区镇人大代表、村民议事代表、群众代表、党员代表等40多人参加会议。会议由镇人大主席宗汝干主持。

开展述职评议活动是加强代表与选区选民密切联系、沟通和交流的重要途径。此次参加述职的区代表区人大常委会副主任朱国新同志、金龙村种粮大户安卫青同志、镇代表康宁村党总支书记丁建军同志、金龙村妇女主任吕曙芳同志、金龙村主任助理高伟伟同志分别从自身建设、联系选民、履职尽责、提出议案建议、参加代表活动等方面作了汇报,区人大常委会朱主任还从自身工作入手,介绍了履职期间完成区委区政府交办的重点工作和人大分管工作。选民们认真听取了代表们的述职报告,对代表履职情况进行公平客观的评议,并就如何继续加强与选民联系、切实发挥代表作用、为民办实事等方面提出了宝贵意见。全体与会选民参与了满意度测评,并对现场公布的测评结果表示满意。

据了解,按照《万盈镇人大主席团2019年工作要点》安排,该镇将在11月底前完成19名区镇人大代表的现场述职评议,同时要求,代表在述职前主动走访选区选民,听取选民意见和要求,提前公布述职评议活动时间、地点等内容。镇人大办对代表述职内容、选民评议、选民测评、公布结果等程序进行把关,做好代表述职履职服务保障工作,努力为代表履职创造条件、提供便利。               (张玉霞)

 

 

向选民述职  为人民担当

 

 11月22日,天气渐趋寒凉,大桥镇双丰人大代表之家却气氛热烈座无虚席,2名区人大代表及3名镇人大代表向选民述职活动正在紧张地进行,实打实报告情况、面对面接受询问、“无记名”述职测评,50位选民“考官”正襟危坐,认真聆听。

“为人民说话,替人民办事,对人民负责是我当选以来的初心和使命,仅2019年一年,我深入企业、村居、走访及专题调研6次,解决实际问题8个。在日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,全心全意为人民服务。根据区委、区人大的统一安排,我先后到大桥镇及港区参加“大走访”“代表接待群众日”等活动,走访慰问五保户、老党员,宣传党的十九精神、三中四中全会精神和惠民政策,收集群众意见和建议,协调解决实际问题”……区人大代表、区委常委罗强对“为人民服务”初心的坚守,获得了选民热烈的掌声。

2016年底当选为区人大代表以来,大桥镇镇长徐中健就时刻鞭策自己“要做一个为群众讲实话、做实事的人大代表”,他是这样说的,更是这样做的。三年来,他认真履行工作职责,促进工业经济提质增效,一批亿元以上项目先后落户大桥,推动镇域经济发展;加大基础设施建设力度,新建农路67.82公里,新建农桥36座;将农房改善与群众就业、农民增收、三产发展融合起来,丰富农房改善内涵,进一步提升群众的满意度、幸福感……选民边听边为他竖起大拇指。

    “当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。作为村组干部,和群众联系最密切,在履职中我能及时针对实际情况政府工作提出中肯的意见和建议。原有垃圾池因路面拓宽被破坏,群众生活垃圾无处可放,我听到群众呼声后立即到实地查看并组织村民进行统计,向镇人大提出建议,相关部门及时处理,补放垃圾桶……”代表陈翠兰踏踏实实做事、勤勤恳恳为公,在她的带领下,双丰村的村容村貌焕然一新。

平时工作好不好,会上述职当面表;代表干得怎么样,选民评议说了算。随后的选民评议环节,选民代表现场对参加述职的人大代表进行询问,一个接着一个的问题,考验着代表们的“功力”。

    “只有做了实事,说话才不心虚。”答完一个个问题后,手心里直冒细汗的代表们感叹“以前,觉得当人大代表就是开开会,举举手,发发言。而现在通过述职、答疑,才感到选民随时都在看着我们。做了什么,做得怎么样,他们都看在眼里,记在心头。若平时不为民代言,不多办实事做实事,这关可真不好过。”

简明扼要的述职报告、发自肺腑的履职感言、言之有物的答疑解惑,桩桩件件,无不透露出代表的为民情怀。最终,经过紧张的“无记名投票”,选民满意率为100%。选民王俊银笑得十分欣慰,“我十分满意,感觉他们没有辜负我投出的神圣一票。”                   

      (金干生   颖)

 

 

三龙镇人大召开第四季度主席团会议

暨区镇代表学习会

 

11月15日,三龙镇人大召开2019年第四季度主席团会议暨区镇代表学习会,学习十九届四中全会精神,研究部署第四季重点工作。镇人大主席团成员、代表之家负责人、部分区镇人大代表参加活动。

会前,全体人员前往斗龙港国家一级渔港项目现场视察。副镇长陆锋、中电建现场负责人详细为代表们介绍了项目规划和项目进度,代表们观摩后认为斗龙渔港对带动地方发展具有重要意义,希望项目部进一步夯实基础,突出重点,咬定目标加快推进,确保渔港建设尽快出形象、出功能、出成果。

会上,全文宣读了十九届四中全会公报,大家一致认为,要把学习全会精神与学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来,与推进新时代乡镇人大工作结合起来,切实强化制度意识,自觉维护制度权威,做制度执行的表率。

镇人大副主席陈根生回顾总结并肯定了前三季度人大工作情况,认为代表认真履行职责,充分发挥了党委政府和群众之间的桥梁、纽带作用。最后,对第四季度重点工作进行了安排:一是认真做好代表履职述职工作,接受选区选民监督。二是组织开展好代表小组活动和“定时定点定人”接待选民日活动。三是代表要积极参加活动,加强走访调研,注意收集材料,为区、镇两级人代会审议好各项报告以及提出高质量的议案、建议做好准备。                        

(束荣荣)

 

信息传递

 

上海市金山区人大来丰考察

 

11月9日,上海市金山区人大常委会主任杜治中一行来丰,考察我区经济社会发展和人大工作。区人大常委会主任范大玉陪同,区领导李实业参加陪同。

在丰期间,考察组一行来到荷兰花海。深秋的花海,别有一番韵味,花开遍地,花香四溢,优美的自然生态景观中,还不乏别具特色的异域风情。一路上,在参观荷兰花市、察看郁金香花田的同时,考察组认真听取我区经济社会发展和人大工作介绍,并不时询问有关情况,对我区近年来各项工作尤其是在接轨上海、飞地经济和旅游经济上所做的努力和所取得的成果给予高度评价,认为我区定位明确、规划科学、特色显著,提升区域经济实力的先进思路和创新做法值得学习和借鉴。考察组表示,大丰与上海地缘相近,人文相亲,经济社会发展联系紧密,他们将结合金山区优势,和我区人大进一步加强沟通交流,互相取长补短,共享人大工作经验,共同搭建沪丰发展桥梁,在服务中心大局、推动两地高质量发展中贡献人大智慧和力量。                 (综 合)

 

 

 

 

区人大召开“1号议案”督查推进会

 

11月4日,区人大召开“1号议案”督查推进会,区人大常委会主任范大玉出席。

会上听取了区发改委、农业农村局、科技局、文旅局、民政局、接轨上海工作部等部门的工作汇报。区领导强调,要认真贯彻落实中央十九届四中全会精神,按照“一号议案”督办要求,对照目标,加强督查,狠抓推进。区领导要求,要加强规划对接,争取大丰更多的事项列入长三角专项规划和国家、江苏省及上海市“十四五”规划,“北上海”飞地经济示范区列入国家规划,上海农场纳入上海市城市发展总体规划。要继续加大招商引资和项目推进力度,加大项目信息采集力度,编制接轨上海工作动态。要积极推进区场一体化发展,完善发展意见,对相关事项进行会办,狠抓落实,强化推进。要加强与上海光明食品集团的广泛合作,在种养加等方面进行深度对接,全力打造上海优质农副产品重要供应基地。要加强与上海农产品市场产销对接,开展“北上海”宣传推介,强化科技对接活动,做好上海人才峰会签约项目的准备,支持共建高层次人才培养基地、实践基地。要对我区接轨上海、“一区三基地”建设情况回头看,抓紧查漏补缺,对标找差,确保进位争先。要加强与上海经信委、江苏发改委对接,认真落实江苏省推进长三角一体化的任务清单,积极推动沪苏大丰产业联动开发建设协调领导小组第三次联席会议及办公室协调会议召开,推动两地出台相关支持政策。持续开展全面接轨上海活动,加强交流,深化合作。要谋划来年工作,组织开展调研活动,研究明年接轨上海、飞地经济发展的工作思路、目标措施。    

         (农村工委)   

 

 

区人大调研上海优质农产品供应基地

建设情况

 

11月14日下午,区人大常委会副主任朱国新带领部分常委会委员、人大代表就接轨上海,打造上海农产品供应基地建设情况赴上海农场开展调研。

调研组一行先后视察了上海农场粮食产业科技园、上海农场禽蛋生产基地、江苏申丰牛奶有限公司、上海农场水产加工基地、海丰文体中心,随后与上海农场领导进行了座谈交流。

上海农场是上海域外最大的现代农业生产基地,是上海市民不可或缺的“米袋子”“菜篮子”“奶罐子”。调研组一致认为,我区要积极融入长三角一体化发展国家战略,利用地理位置优势,加强大丰和上海农场的协调对接,在产业规划、基础设施建设、生态环境共建共享、优质农产品供应保障等方面不断深化合作,促进共同发展。要深度推进大丰与上海光明集团的合作。借助上海光明集团品牌、农业现代化的技术和销售平台等优势,推进光明集团与大丰家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业进行对接合作,带动大丰农业转型升级,扩大大丰优质农产品在上海市场的占有率和影响力。                                    

(农村工委)

区人大赴“两院”

开展部分“两官”履职情况调研

 

11月5日至6日,区人大常委会副主任江波率“两官”履职报告工作调研组,分别前往区人民法院、人民检察院专题调研部分员额法官和员额检察官履职情况。

调研组一行分别与“两院”主要领导、分管领导、政治处主任、派驻纪检组长以及被评议对象所在部门的负责同志进行了座谈和个别访谈,根据履职报告初稿以及查阅履职报告人员在上一年度法院、检察院测评结果,核实办案实绩,客观、公正地初步了解到报告人员政治业务素质、依法履行职责、勤政廉政建设等方面情况。

调研组指出,对“两官”开展履职评议,是按照司法体制改革的要求,深入贯彻落实党的十九大精神,积极创新监督方式、推动司法公正、服务改革发展大局的重要举措,是今年我区人大常委会开展司法监督的创新性工作,对于促进法官、检察官始终坚持法治思维,秉持法治理念,严守公平正义,清正廉洁司法,推动全区民主法治建设和经济社会发展具有重要意义。调研组表示,将对调研中了解到的情况和问题,进行认真地梳理和分析,形成客观公允的评议意见,并在今后的履职评议工作中,进一步创新思路与方法,工作上统筹兼顾,宣传上营造氛围,深入推进“两官”履职评议工作常态化,充分展现人大监督工作的成效。      

 (姜 玲)

 

 

区人大召开组成人员联系代表工作座谈会

 

为更好落实区人大常委会组成人员联系人大代表制度,推动“双联系”活动常态化开展,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,11月15日,区人大常委会副主任朱国新组织召开座谈会,广泛征求对全区经济社会发展和区人大常委会工作等方面意见建议。

座谈会上,我区部分常委会组成人员、镇人大负责人和人大代表结合各自工作实际,就群众关心的热点难点特别是进一步优化营商环境、改善农民住房条件、关心关注留守儿童、医疗需求与医保资金保障等方面,纷纷建言献策。朱国新认真听取发言,不时与与会人员交流互动。

密切人大代表同人民群众的联系,是实行人民代表大会制度的内在要求。会议对代表们依法履职尽责、倾听群众呼声、积极发挥代表作用表示充分肯定,针对下一步工作,会议强调要提高政治站位,强化使命担当。要坚决拥护区委总揽全局、协调各方的领导核心地位,推动区委决策部署和区委区政府目标任务完成。要积极主动作为,依法履职尽责。要加大服务保障力度,优化履职平台建设,完善代表履职激励保障机制,促进代表依法履职。要牢固为民宗旨,发挥代表作用。人大代表要全面正确行使代表权利,严格履行代表义务,充分发挥好人大代表参与决策、监督协助、桥梁纽带和模范带头作用。                          (董均玲)

 

 

人大知识

 

人大代表的补选

 

选举法规定:代表在任期内,因故出缺,由原选区或者原选举单位补选。在人大闭会期间,可以由本级人大常委会补选个别出缺的上一级人大代表。补选的具体办法,由省级人大常委会规定。根据代表法等法律的规定,人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形,具体有以下几种情况:代表辞职被接受的,代表被罢免的,代表死亡的,地方各级人大代表在任期内迁出或者调离本行政区域的,代表未经批准两次不出席本级人大会议的,代表被人民法院判决剥夺政治权利的,代表丧失中国国籍的,代表丧失行为能力的。代表出缺的补选,原则上应当是缺什么补什么,以保持代表的合理结构,保持代表的广泛性。需要注意的是,如果选区或者选举单位在换届选举时没有选足应选代表名额,所余名额不属于出缺,不能按补选程序选举,只能按另行选举程序选举。

人大代表补选后,要经过法定程序进行代表资格审查并由本级人大常委会或者乡镇人大予以确认和公告。

(中国人大网)

 
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