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2020年第六期

大丰人大·(2020/6/26 16:57:48)·

【领导论坛】

 

 

范大玉同志在镇级人大

工作座谈会上的讲话(摘要)

 

过去一年中,区人大常委会紧紧围绕区委十二届七次、八次全体会议部署要求,紧扣“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”工作定位,按照“夯基础、创特色、争一流”总体要求,紧扣改革发展大局,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,全面加强“两个机关”建设,较好地完成了全年目标任务,为高质量发展打开新局面作出了积极贡献。

下面,就做好今后一个时期人大工作讲几点意见,供同志们工作落实中参考。

一、把学习贯彻习近平总书记全国两会期间的重要讲话精神作为重要政治任务。刚刚闭幕的全国人代会,是在疫情防控取得阶段性胜利、决胜全面建成小康社会、夺取脱贫攻坚全面胜利关键时期召开的一次重要会议。全区人大系统、人大机关、人大代表要把学习贯彻全国人代会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要深刻理解总书记关于“人民至上、生命至上”和“人民是我们党执政的最大底气”的重要论述,牢记一切权力属于人民的理念;深刻理解总书记强调的“在危机中育新机、于变局中开新局”的重要判断;深刻理解总书记作出的“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,全面加强、织牢织密公共卫生防护网”重要指示;深刻理解总书记“关于全面建成小康社会补短板问题”重要讲话,把习近平总书记重要讲话和全国人代会精神落到实处,围绕“六稳”“六保”新部署、新要求履职行权,不断提升依法履职的能力和水平,推动习近平总书记全国两会期间的重要讲话精神在全区人大工作中落地生根、开花结果。

二、把牢人大工作正确政治方向。一要学深悟透新思想。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻领会人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是社会主义政治发展的必然要求,是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度,切实在学懂弄通做实上下功夫,坚持以新思想武装头脑、指导实践。二要始终坚持党的领导。增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”,在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终把党的领导贯穿人大工作各方面、全过程,认真落实重大事项请示报告制度,确保党的决策主张通过法定程序转变为全体人民的共同意志。三要坚决贯彻区委部署。依法行使重大事项决定权,为区委决策部署贯彻落实凝聚强大合力。依法行使监督权,推动区委决策部署落实和区委区政府目标任务完成。依法行使人事任免权,坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一,依法保障区委推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。

三、依法履行好人大法定监督职能。人大工作的最大特点是法律性、程序性强,必须严格按照法律、法规和法定程序行使职权,更好地承担国家权力机关的使命职责。一要增强依法履职的意识。要认真学习法律法规和人大业务知识,牢牢把握法定程序和工作原则,人代会、代表活动、规定的监督等法定动作做实做到位。二要突出监督重点。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务,高水平全面建成小康社会,“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划编制,四大经济、招商引资项目建设、“3+3+3”重点产业发展,两重一实,农房改善,安全生产、污染防治、风险防范开展监督,持续关注疫情防控。三要增强监督实效。要灵活运用工作评议、满意度测评、视察、调研、专题询问等监督方式增强实效。

四、始终践行人大工作为民宗旨。总书记在两会期间作出“人民至上”的重要论述,人民性是人大工作的重要属性,人民立场是人大工作的根本立场,人大工作坚持人民性,就是要回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。一要牢记“我是谁”,强化“公仆”意识。人大是由民主选举产生、对人民负责、受人民监督。要始终牢记手中的权力来源于民,把百姓放在心上,把群众当作亲人,深入基层、深入代表、深入群众,诚心实意听取群众真实意愿,及时消除群众疑虑、解决群众诉求、化解群众积怨,树立求真、务实、亲民、爱民的人大形象。二要牢记“为了谁”,强化“宗旨”意识。本届之初,我们就提出“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”的工作定位,全区各级人大要把让人民满意作为落脚点,持续关注民生、补齐民生短板;及时掌握民情民意;加强议案建议办理;积极开展满意度测评,让代表、让群众来评议。三要牢记“依靠谁”,强化“代表”意识。人大代表是人民代表大会制度的主体,代表人民行使国家权力。人大工作要紧紧依靠人大代表,通过人大代表深入人民群众,了解民情、反映民意、汇聚民智。要不断完善“家站点”建设、管理、使用,强化议案建议督办,创新代表督办方式,加强代表活动的科学化、组织化水平,组织开展“代表大走访”“接轨大上海、代表在行动”“五个一、五争当”等活动,注重代表履职服务和管理,加强培训教育,引导广大代表认真履职,在服务、参与、投入中心工作中,体现代表担当,发挥代表作用。

五、积极投身“比学赶超、进位争先”活动。一要坚持高目标追求,明确比的方向。树立盐城第一、全省前列、全国有影响的目标追求,勇争一流,敢争第一。二要坚持高质量推进,明确赶的举措。工作要研究透,思路要理得清,措施要过得硬,意见建议要提得准,创新举措要落得实,各项工作要成效好。三要坚持高标准要求,凝聚超的合力。加强政治建设,把准政治方向;加强能力建设,提升履职水平;加强作风建设,提高履职能力,深入推进作风建设专项工作整治,大力弘扬“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神,展现人大干部的良好形象,为努力实现经济社会发展“双过半”目标任务,奋力夺取疫情防控和高水平全面建成小康社会“双胜利”贡献人大智慧和力量。

 

【工作动态】

 

区人大常委会召开党组扩大会议

 

6月4日,区人大常委会召开党组扩大会议,会议传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话、十三届全国人大三次会议精神和全区“比学赶超、进位争先”活动动员大会精神。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持并讲话。

会议指出,全国两会是在疫情防控取得阶段性胜利、决胜全面建成小康社会、夺取脱贫攻坚全面胜利关键时期召开的一次重要会议。全区人大系统、人大机关、人大代表要把学习贯彻全国两会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

会议强调,要深刻理解总书记关于“人民至上、生命至上”和“人民是我们党执政的最大底气”的重要论述,牢记一切权力属于人民的理念;深刻理解总书记强调的“在危机中育新机、于变局中开新局”的重要判断;深刻理解总书记作出的“防范化解重大疫情和突发公共卫生风险,全面加强、织牢织密公共卫生防护网”重要指示;深刻理解总书记“关于全面建成小康社会补短板问题”重要讲话。要把习近平总书记重要讲话和全国两会精神落到实处,围绕“六稳”“六保”新部署、新要求履职行权,充分发挥“两个机关”作用。

会议要求,要立足“坚持党的领导、牢记人民重托、服务中心大局”工作定位,按照“夯基础、创特色、争一流”工作要求,积极投身“比学赶超、进位争先”活动。要坚持高目标追求,明确比的方向。树立盐城第一、全省前列、全国有影响的目标追求,勇争一流,敢争第一。要坚持高质量推进,明确赶的举措。工作要研究透,思路要理得清,措施要过得硬,意见建议要提得准,创新举措要落得实,各项工作要成效好。要坚持高标准推进,凝聚超的合力。加强政治建设,把准政治方向;加强能力建设,提升履职水平;加强作风建设,提高履职能力,深入推进作风建设专项工作整治,切实做好人大机关巡察反馈意见整改,大力弘扬“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神,展现人大干部的良好形象,合力推进区委决策部署的落实和区委区政府重点目标任务的完成,为夺取疫情防控和高水平全面建成小康社会“双胜利”贡献人大智慧和力量。

会议还对区人大常委会5月份工作进行总结点评,对6月份重点工作任务进行部署安排。

区人大常委会副主任江波、朱国新、季明珍参加会议。

(杨雨培)

 

区人大常委会召开第68次主任会议

 

6月29日,区人大常委会召开第68次主任会议。区人大常委会主任范大玉主持并讲话。区人大常委会副主任江波、李实业、季明珍出席,副区长韦国列席。

会议听取了区政府关于为民办实事工程建设情况汇报。会议要求,要进一步深化思想认识,民生实事工程建设是践行以人民为中心发展思想的具体体现,是落实“六稳”“六保”的现实有效途径,是区委区政府的重点工作,是人大监督的重点事项,是人民群众热切期盼的重点工程;要进一步加大推进力度,咬定目标,系统谋划,倒排工期,抢工会战,保证质量,确保安全,注重实效,发挥作用;要进一步压实责任,加强领导,形成合力,及时协调会办解决问题,按照“项目化、节点化、责任化”要求落实好责任;要进一步强化跟踪监督,坚持人民至上,牢记人民重托,持续跟踪监督,创新方式方法,合力推进实事工程,努力把实事办实,好事办好,为奋力实现“双过半”、全力夺取“双胜利”、高水平全面建成小康社会作出应有的贡献。

会议听取了区政府关于区场一体化发展工作情况汇报。会议强调,要深化认识,区场一体化发展是贯彻落实国家《长三角区域一体化发展规划纲要》和江苏省、上海市实施方案的需要,是贯彻落实区委全会精神的需要,是优势互补、共同发展的需要,是发挥区位优势、接轨大上海融入长三角的需要;要狠抓重点,加强规划对接,抓好产业发展,推进全面接轨;要强化责任,加强领导,各负其责,密切配合,合力推进“北上海”飞地经济示范区建设,打造全国飞地建设新样板。

会议讨论通过了《关于区级人大代表议案建议网上办理系统和履职服务网络平台建设工作方案(草案)》。

(雒聪聪)

 

全区镇级人大工作座谈会召开

 

6月15日,全区镇级人大工作座谈会召开,会议传达学习习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国人代会精神,各镇(街道、区)就今年主要工作和下半年重点工作作交流发言。区人大常委会主任范大玉主持并讲话。

会议强调,全区人大系统、人大机关、人大代表要把学习贯彻全国人代会精神,特别是习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要把牢人大工作正确政治方向,学深悟透新思想,始终坚持党的领导,坚决贯彻区委部署。要依法履行好法定监督职能,强化依法履职的意识,突出“六稳”“六保”,高水平全面建成小康社会,“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划编制,“四大经济”、招商引资项目建设、“3+3+3”特色产业发展,“两重一实”,农房改善,安全生产、污染防治、风险防范,疫情防控等监督重点,增强监督实效。要始终践行人大工作为民宗旨,牢记“我是谁”,强化“公仆”意识;牢记“为了谁”,强化“宗旨”意识;牢记“依靠谁”,强化“代表”意识。要积极投身“比学赶超、进位争先”活动,坚持高目标追求,明确比的方向,树立盐城第一、全省前列、全国有影响的目标追求,勇争一流,敢争第一;坚持高质量推进,明确赶的举措,工作要研究透,思路要理得清,措施要过得硬,意见建议要提得准,创新举措要落得实,各项工作要成效好;坚持高标准要求,凝聚超的合力,加强政治建设,把准政治方向,加强能力建设,提升履职水平,加强作风建设,提高履职能力,大力弘扬“开放、创新、实干、担当”的新大丰精神,展现人大干部的良好形象,为努力实现经济社会发展“双过半”目标任务,奋力夺取疫情防控和高水平全面建成小康社会“双胜利”贡献人大智慧和力量。

会上还观看了区人大常委会工作纪实片《履职正当时,扬帆再远航》。

区人大常委会副主任朱国新、季明珍参加。  

(杨雨培 李鑫)

 

区人大机关党(总)支部圆满完成换届选举

 

6月18日下午,根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关规定,区人大机关党(总)支部委员会召开全体党员大会,圆满完成了区人大机关党(总)支部委员会换届选举。

会议严格按照换届选举工作要求,通过了大会选举办法,表决通过了监票人、计票人名单。在充分酝酿的基础上,全体党员采用无记名投票方式进行选举,陈爱华、陆燕池、曹震、王连军、黄艳、王海滨、李勇、杨海慧、夏萍娟当选为机关总支委员会委员,陈爱华、曹震、王连军、黄艳、王海滨、李勇、杨海慧当选为机关支部委员会委员,陆燕池当选为老干部支部书记。

党员大会结束后,机关党总支召开第一次全体会议,选举陈爱华为区人大机关党总支书记、区人大机关党支部书记。

区人大常委会党组书记、主任范大玉,区人大常委会副主任朱国新以普通党员身份出席会议,历届常委会领导同志、机关全体党员参加。                          (杨雨培)

 

 

【镇级人大】

    

大中街道一季一接待,沟通零距离

 

为进一步深化代表工作,强化代表与选民间的联系,切实发挥人大代表的作用,6月5日,大中街道各代表联络站在街道人大工委的统一指导下,有序有效开展人大代表接待选民活动。

接待过程中,代表们详细倾听群众所反映的问题,认真询问,耐心记录,填写好人大代表接待选民登记表簿,并对具体问题进行分类处理,现场能解答的,立即耐心做好解答工作;现场不能解答的,将合理的诉求转化成意见建议,统一上交街道人大办进行汇总,并落实相关部门处理,力争做到事事有答复,件件有落实。

活动当日,13个代表联络站共收集意见建议28条,涉及环境整治、农房改善、民生救助等多个方面,目前,所有意见建议已全部交办,承办部门将在三个月内将办理意见答复代表。

人大代表联络站是人大工作求真务实、提高水平、转变作风的阵地和载体。人大代表接待日活动的开展,更是代表与人民群众“面对面”、“心贴心”沟通,主动听民声、采民意、分民忧、解民难,形成“有事儿找代表”氛围的务实举措,充分彰显了人大代表为人民、人大代表服务人民的崇高事业心和高度责任感,为做好新时代人大工作提供了有力支持。                                 (大中人大)

 

草堰镇人大切实加强对农房改善资金

的监督管理

 

今年以来,草堰镇人大切实加强对农房改善资金的监督管理,努力提高资金使用绩效,确保党和政府的利民政策落实到位。

强化监管责任。该镇人大、纪委等会同镇财政、农房办等单位结合工作职能,提前介入,加强对改善农民群众居住条件专项资金、项目的监管督查工作,及时了解和掌握该专项资金的管理和使用情况,并提出相关好的意见建议。

强化政策执行力。严格执行省、市、区关于改善农民群众居住条件的政策规定,规范工作程序,落实“一户一档”管理,认真做好补助标准的逐级审核工作,严把审核关,切实做到应改尽改,决不让一户想改且符合改的农户失望。

强化资金监管。严格遵循“依法合规、公开透明、安全高效”的原则,实行“专账核算、专款专用”,确保改善农民群众居住条件的资金安全有效使用,坚决杜绝贪污、挪用、截留等现象的发生。

强化公开公示制度。对农房改造对象、补助金额、安置房屋面积等情况进行公开公示,对相关政策规定、改造补助标准等进行公开公示,自觉接受人大代表及广大人民群众监督。

强化监督检查。镇人大、纪委、财政所、农房办等相关部门通过查阅档案资料、查看资金到位拨付情况、实地查看建房情况和走访群众等形式,认真了解各村危房改造工作的实际情况,针对检查中发现的问题,现场反馈的意见建议,抓好整改落实。

强化目标考核和责任追究。镇政府同各村签订目标责任书。认真落实目标责任考核机制,严格考核奖惩,将改善农民群众居住条件工作作为考核干部工作实绩的一个重要内容;坚持主要领导负责制,层层落实工作责任,对构成失职行为的,严格执行责任追究,确保改善农民群众居住条件工作顺利进行。                        (董华鸿)

 

 

白驹镇按期开展人大代表接待选民活动

 

6月1日上午,白驹镇人大按照区人大的部署要求如期开展人大代表接待选民日活动。全镇17个代表联络站当日参加接待的32名区、镇人大代表共接待选民150余人,收集意见建议46条。

接待过程中,选民提出的贴近民生的危房改造、进城入镇、土地流转、河道疏浚、防汛抗旱等意见建议,都在第一时间得到了回应,对于暂时无法解决的问题,代表们认真做好记录,将根据分级办理机制及时跟踪对接、强化督办、按期答复。

近年来,镇人大坚持认真组织各家、站做好选民接待工作,确保每个联络站的每季度第三个月的第一个星期一按期开展人大代表接待选民活动,并根据各村实际制定了详细的代表接待选民流程,明确了代表接待选民前期的公告、通知;接待过程中的接待、登记;接待结束后的交办、答复、反馈、归档等环节的注意事项,形成有序的分级负责、交办、督查、反馈机制,借助履职平台听取民声、反映民情、吸纳民意,密切选民与代表的联系,解决好民生实事。   (白驹人大)

 

 

草庙镇人大“督双禁、促重点”工作显成效

 

当前正值农村夏季大忙季节,为了深入有效推进镇级环境报告制度,促进农村生态环境建设向好,推动当前农村重点工作有序开展。草庙镇人大组织区、镇两级人大代表结合实际情况,发挥代表工作作用,全面履行工作监督职能,全方位介入夏季“双禁”、秸杆综合利用、环境整治、河道整治、牵手致富、夏季安全生产等工作。

在工作监督推进过程中,草庙镇人大主要注重三个环节:一是引导“双禁”工作向实处走。在镇党委的领导下,全力支持配合政府的工作,区镇代表依据经验、结合实际、群众期盼,建议“双禁”要注重强化宣传引导立体式、机械收割全覆盖、巡逻督查全方位、应急预案备到位、考核奖惩动真格等“五个方面”的工作重点,助推“双禁”工作取得实效。二是推进“双禁”工作向细处走。为扎实配合夏季“双禁”工作取得实效,保证达到“蓝天、碧水、气味正”的工作目标和“白天无火、夜间无光、田间无斑”的工作总要求,代表们积极围绕“双禁”政策的宣传解读、“三方”协议的签定落实、收割机械的联系对接、收售烘干的收储衔接、耕栽技术的协调指导、特殊对象的协作服务、巡查考核的公正合理等“七个方面”运作环节的细节服务,推进“双禁”工作达到实际效果。三是督促“双禁”工作向深处走。为统筹监督做好农村工作,均衡有效推进当前工作,在监督过程中注重“双禁”工作与夏季安全生产、村庄道路环境整治、河长制、防汛抗灾、低收入农户帮扶、扫黑除恶专项斗争等工作有机结合、相互推进、相互促动,保证农村“双禁”等重点工作取得实际效果。                 (陈新宇、沈  淦)

 

 

【信息传递】

 

省人大来丰调研农房改善工作

 

6月10日,省人大常委会副主任、党组副书记陈震宁率队来丰,调研我区农民群众住房条件改善工作。市委书记、市人大常委会主任戴源介绍有关情况。省人大常委会委员、副秘书长、研究室主任王林,省人大常委会委员、环资城建委主任汪泉,省人大常委会委员、人代联委主任杨勇,省住房和城乡建设厅副厅长刘大威等随同。市人大常委会副主任、党组副书记倪峰,市人大常委会副主任周键云,区委书记薛盛堂,区长李志军陪同。区人大常委会主任范大玉参加。

近年来,我区认真贯彻落实省市部署要求,严格按照“不能‘盖错房’、不能‘用错地’、选址要科学、规模要适度、财力能承受、质量有保障、配套要实用、政策要有效、体系要完整”的具体要求,以走在盐城乃至苏北前列的决心,答好农房改善的“必答题”,努力形成农房改善的大丰样板,受到农村群众普遍欢迎。

在丰期间,陈震宁一行实地察看了刘庄友谊新型农村社区、农房改善进城入镇房产超市等现场。友谊村是我区改善农民群众住房条件“一镇十村”示范村,新型农村社区紧靠国道、集镇和产业园区,村庄错落有致,富有水乡特色。陈震宁一行来到村党群服务中心,走进新搬迁的村民家中,与当地百姓亲切交流,详细了解我区农房改善政策落实、推进措施及群众反馈等情况。他希望,我区用好用活相关政策,积极推进重点区域农房改善,加快拆除“危旧破矮空散”类型的农房,改变农村居住形态,真正让农民群众住上好房子、走上好路子、过上好日子。

区农民进城入镇房产超市对外开放以来人气旺盛,一批批村民乘坐免费专线来这里看房选房。我区通过房产超市统一运作、联动多家房企,建立了涵盖城区和集镇的房源库,为进城入镇农民提供优质房源和看房选房便利。目前,超市发布新建楼盘43个4620套商品住房、二手房源435套。陈震宁一行查看了农民退宅进城入镇购房服务线上平台,并与进驻房地产企业认真交流,充分肯定了我区坚持以人为本、创新措施积极推进农房改善的作法。

调研中,陈震宁对我区率先开展的相关工作和阶段成果予以充分肯定,认为许多有效做法和新鲜经验对面上工作顺利开展有借鉴推广意义。他说,农房改善工作不能毕其功于一役,要坚持问题导向、以民为本,着力通过民房改善,谋求提升群众特别是困难群体居住条件和生活质量、改善村容村貌、促进产业振兴、增进农民收入、做强集体经济、丰富农村文化生活。要坚持规划先行,切实做到基数清楚、重点突出、布局合理、步骤可行。要围绕差异化目标指向、村庄规划定位、农户个性化需求、不同区位相互形态等方面,因地制宜、分类施策。要用足各项惠农政策,加强要素保障,切实解决农房改善所必需的资金、用地等要素难题。要持续推动产居融合,力促住房改善与产业振兴相得益彰、功能配套与公共服务同步提升、新居建设与老村优化统筹兼顾、集中居住与治理创新前后衔接。

区领导江波、李实业、季明珍、朱晓春参加。

                                          (综合)

 

区委第二巡察组巡察区人大机关党总支

情况反馈会召开

 

根据区委巡察工作领导小组的安排,2020年6月3日,区委第二巡察组向区人大机关党总支反馈巡察情况。区纪委常委、区委巡察办主任、区委第二巡察组组长周云冲代表区委巡察组向区人大机关党总支进行了反馈,区人大机关党总支书记、人大办主任陈爱华主持会议并作表态发言。

根据区委统一部署,2020年3月30日至4月30日,区委第二巡察组对区人大机关党总支进行了巡察。巡察组认真贯彻《巡视工作条例》、省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》、和区委《关于加强巡察工作的办法(试行)》,把握政治定位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,紧盯“四个落实”情况,即贯彻落实党的路线方针政策和中央、省、市、区委重大决策部署情况,落实全面从严治党主体责任和监督责任情况,落实新时代党的组织路线,党建工作责任制特别是组织建设和选人用人责任情况,落实巡视巡察、审计、主题教育等整改责任情况,紧抓“重点人、重点事、重点问题”,从严从实开展巡察监督。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题,顺利完成了巡察任务。区委巡察工作领导小组听取了巡察组的巡察情况汇报。

周云冲指出,三年来,区人大机关党总支以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心,服务大局,较好的履行了法律赋予的相关职责,在加强法律监督和工作监督,推进依法行政和司法公正发挥了参谋助手作用,为我区社会经济发展作出了一定的贡献。巡察中,巡察组发现一些问题,在贯彻落实上级决策部署方面,存在学习党的十九大精神不够透彻,扫黑除恶专项斗争落实不到位,对区委部署的“两重一实”重点工作监督不够等问题;在机关自身建设方面,存在机关党总支核心作用发挥乏力、机关各工委职能定位不清、运用新媒体宣传不够有力等问题;在党建工作方面,存在民主生活会及组织生活会未能“红脸出汗”、学习教育活动流于形式、支部制度执行不力等问题在主体责任落实方面,存在主体责任履行不到位、公车管理不到位、财务报支不规范、中央八项规定精神执行不严等问题。

周云冲提出整改意见:一是强化“四个意识”,不断提高履职能力水平;二是严肃党内政治生活,不断提升机关党建工作质量和水平;三是严格落实主体责任,不断强化党风廉政建设和作风建设。

周云冲对巡察整改提出明确要求,强调政治巡察是对区人大机关党总支和党员领导干部的“政治体检”,要制定切实可行的整改方案,对巡察中发现的问题和意见,要认真梳理,建立台账,制定问题清单、责任清单和任务清单,明确责任领导、责任科室、责任人员和完成时限,确保整改工作可量化、可检查、可追溯、可问责。要建立长效制度,真正做到解决一个问题,完善一个制度,堵塞一批漏洞,在巩固巡察整改成果中推动党要管党、从严治党的成效不断加强。要切实做好规定动作,人大机关党总支整改措施要严格按照相关要求,在规定时间内做好巡察整改规定动作,采取切实可行的措施,把整改工作抓细、抓实、抓到位。

陈爱华表示,区委第二巡察组对区人大机关党总支进行了为期1个多月的巡察,这充分体现了区委对区人大机关的关心和重视。对于巡察组指出的问题,区人大机关党总支诚恳接受、全面认领。认真贯彻巡察意见,切实加强对整改工作领导,及时组织召开专题会议,针对存在问题,逐一研究制定整改落实措施,切实把巡察组反馈的意见,作为改进作风、推动工作、促进发展的重要动力,以最鲜明的立场、最坚决的态度、最果断的措施做好巡察“后半篇文章”。细化明确责任落实,切实抓紧抓实整改工作,把巡察组反馈意见整改落实作为当前的头等大事,层层分解整改任务,明确责任单位、责任人员和完成时限,确保将巡察意见和建议转化为真抓实干的实际行动,要更加重视制度建设,围绕薄弱环节和不足方面,举一反三,着力形成靠制度解决问题和推动工作的长效机制。紧扣整改落实重点,把贯彻落实巡察组整改意见与当前重点工作结合起来,在工作中落实整改要求,在整改中强化宗旨意识,真正把巡察的成果体现在推动人大“两个机关”建设高质量发展上来,体现到推动新时代人大工作创新发展的实践中来。

区委第二巡察组有关成员,区纪委监委第一派驻纪检监察组成员,区人大机关全体党员参加会议。          (杨雨培)

 

区人大常委会对2020年为民办实事工程推进情况开展专题视察调研

 

6月29日,区人大常委会组织常委会组成人员和部分省市区三级人大代表专题视察调研2020年为民办实事工程推进情况,并对部分重点项目推进进行了专题会办。区人大常委会主任范大玉参加。

视察组先后察看大丰丰外幼儿园、丰华街道裕华农贸市场、景尚名城保障性住房项目、刘庄友谊村农房改善后的新型农村社区、农村道路交通管理铁骑队,听取相关情况汇报,全面了解今年民生实事工程推进情况。

视察组指出,今年的民生实事工程重视程度高,推进力度大,跟踪监督紧,进展顺利,取得了阶段性成果和初步成效。

视察组要求,思想要进一步重视,民生实事工程是区委、区政府向全区人民作出的庄严承诺,推进实事工程建设是坚持人民至上、践行以人民为中心发展思想的具体体现,是实现“六稳”“六保”的现实有效途径,是区委区政府重点重抓的工作,是人大监督的重点事项,是人民群众热切期盼的重点工程;要进一步加强推进力度,咬定目标不动摇,抢工会战,倒排工期,保证质量,确保安全,坚持问题导向,及时破解难题和瓶颈,全力加快项目建设进度;要进一步加大跟踪监督力度,持续开展“一委员两代表”和“代表月月访”活动,切实发挥委员和代表作用,合力推进实事工程,确保把实事办实、把好事办好,兑现对人民群众许下的庄严承诺,为奋力实现“双过半”、夺取“双胜利”作出应有的贡献。

视察活动结束后,对加快大丰外国语学校建设召开专题协调推进会,进一步夯实责任,细化措施,确保大丰丰外幼儿园和9#宿舍楼今年秋学期如期投入使用。

区领导江波、朱国新、季明珍、朱晓春参加活动。(综合)

 

区人大督办接轨上海、飞地经济工作

 

5月30日,区人大召开督办接轨上海、飞地经济工作例会,听了区发改委、农业农村局、科技局、文旅局、民政局等部门的工作汇报,就下一阶段督办工作进行了部署。区人大常委会主任范大玉出席。

区领导强调,要掀起比学赶超、进位争先热潮,认真抓好年初确定的接轨上海各项目标任务,建立每月一汇报、一月一动态、每季一督查、半年一考评、全年一考核工作机制。要加强规划对接,做好区接轨大上海融入长三角规划的专家评审会,争取大丰相关事项列入江苏、上海、长三角一体化发展的“十四五”有关规划;跟踪光明食品(集团)“一园五基地”列入长三角一体化年度工作计划安排。要重抓项目建设,积极开展上海专题招商活动,加强上海国企、外企、上市公司、中介机构等合作,建立常态化的投资信息共享交流机制、跟踪机制、服务机制。要推进重大项目建设,细化落实“一园五基地”目标任务,做好光明食品产业园规划、“五大基地”各块的产业发展规划编制工作,启动上海农场蛋禽养殖及深加工项目建设;加快推进正泰新能源、奥为门窗、外国语学校、光华教育营地、温德姆酒店及异国风情街等一批项目建设。要积极推进区场一体化建设,加快培植一批区场一体化发展典型。要加强三基地建设,深化与上海农场10个农产品共建品牌基地建设,加强上海直销窗口建设,加强上海域外优质农产品基地的规范化管理;加强与上海交通大学、同济大学、上海大学、上海科技交流中心的合作,举办上海高校专家大丰行活动,争创一批产学研基地;加强旅游康养等一批项目建设。区领导要求,要持续深入开展全面接轨上海活动,抓项目、抓推进、抓对接、抓共建,打造全国“飞地建设”的新样板,为夺取疫情防控和高水平全面建成小康社会的“双胜利”作出应有的贡献。   

 (农村工委)

 

区人大召开区场一体化发展座谈会

 

为贯彻区委、区政府《关于推进大丰与上海农场一体化发展的意见》,全面了解区场一体化发展工作推进情况,6月15日,区人大召开上海农场与大丰一体化发展座谈会,积极谋划和推进区场一体化工作。区人大常委会副主任朱国新出席。

会上,发改委、教育局、民政局、人社局、自然资源和规划局、交通局、水利局、农业农村局、文广局、卫健委、生态环境局、行政审批局、市场监管局、医疗保障局,按照《意见》要求,结合自身职能,汇报了区场一体化工作推进情况。

会议要求,要提高政治站位,切实推进区场一体化化发展工作。各部门要进一步统一思想,形成共识,大力宣传区场一体化发展的政策,形成全面动员、广泛参与、求真务实的工作局面。要以区场一体化发展为契机,全方位接轨上海。我区与上海农场地域相邻、人文相亲、合作悠久,上海农场是我区接轨上海的重要板块,要积极打造北上海飞地经济示范区,多领域、全方位学习上海、对标上海、接轨上海。要强化职能部门的监管责任。在全力支持和服务上海农场的发展的基础上,在生态环境、食品安全等方面发挥好职能监管责任,为我区深度接轨“大上海”,高质量建设“北上海”奠定基础。                                 (农村工委)

区人大视察全区防汛工作

 

6月18日,区人大常委会组织部分常委会组成人员、人大代表,视察全区防汛工作。区人大常委会副主任朱国新参加。

视察组先后察看了城市防洪北站和防汛物资仓库、新丰镇江界河排涝泵站、新丰镇十总河、四卯酉闸下移工程,实地了解我区各项防汛措施和准备情况。在随后的座谈会上,相关部门就做好防汛工作进行交流汇报,与会的人大代表也就我区的防汛情况积极建言献策。

视察组认为,区政府及有关职能部门对今年的防汛工作高度重视,工作启动早、行动快、抓得实,准备工作充分。就下一步工作,视察组强调,要牢固树立防汛意识,把防汛作为民生实事来抓,牢固树立忧患意识,时刻保持高度警醒,确保防汛工作万无一失。要全面落实防汛措施,细化隐患排查,充足准备物资,加固堤防,建立预警机制,狠抓重点,建立应急抢险方案预案,强化巡查,提高应急抢险队伍实战能力。要进一步明确防汛责任,各部门要强化责任落实,形成协调有序、权责明确、步调一致的防汛联动机制,切实维护汛期的社会经济稳定和人民生命财产安全,确保全区安全度汛。                                     (农村工委)

 

【人大知识】

 

根本政治制度确立

 

新中国成立后的第一次全国人民代表大会,于1954年9月15日在北京中南海怀仁堂隆重开幕。此前,一直由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职能。

参加第一次全国人民代表大会的1226名代表(实际到会1210名),是中国有史以来第一次经过普选产生的。1953年2月,中央人民政府委员会审议通过了《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》,成立了以刘少奇为主席的中央选举委员会。1953年4月,各级人大代表的选举工作开始。各地分别采取无记名投票、举手、豆选等方式进行选举。毛泽东等于1953年12月8日晚在北京市西单区中南海投票站参加了投票。

这次普选选出了各民族、各阶层、各民主党派和人民团体的代表人物,包括工业战线的劳动模范王崇伦、农业战线的劳动模范李顺达、耄耋老人齐白石、刚到选举年龄的青年女工郝建秀以及少数民族代表、归国华侨代表等。

1954年9月15日,第一届全国人民代表大会第一次会议顺利开幕了。会议通过了刘少奇作的《关于中华人民共和国宪法草案的报告》、周恩来作的《政府工作报告》以及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国国务院组织法》等一系列法律。大会选举毛泽东为中华人民共和国主席,朱德为中华人民共和国副主席,刘少奇为全国人民代表大会常务委员会委员长;根据毛泽东的提名,大会决定周恩来为国务院总理。

9月28日,会议胜利闭幕。这次会议是我国人民民主建设的重要里程碑。以一届人大为标志,人民代表大会制度作为新中国的根本政治制度正式确立。

(江苏人大网)

 
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