设为首页 加入收藏
>> 您现在的位置: 大丰人大 >> 正文
 
 

2020年第七期

大丰人大·(2020/8/1 9:26:22)·

领导论坛

 

李小敏在省人大机关文字工作座谈会上的讲话(摘要)

 

谈到文字工作,大家首先想到这是一件苦差事。的确,在机关工作,文字工作辛苦,尤其是专门做文字工作的同志更辛苦。虽然辛苦,还得有人做,而且还要做好,这是文字工作的重要性所决定的。问题是,我们如何看待这个苦。如果做了几年,甚至更长时间,仍然觉得只是苦,说明没有真正入门,没有真正做好。无论做什么工作,都要树立正确的苦乐观,都要认识和处理好苦与乐的关系,文字工作亦然。在我看来,就苦和乐关系而言,对文字工作感觉大致有三重境界:

  一是先苦后乐。没有耕耘哪有收获。一直以来,人们常用苦尽甘来来励志。做文字工作的同志大都明白这样一个道理:好文章不是信手拈来的,需要付出艰辛的努力,心力、精力投入多少与文章质量高低一般是成正比的。于是,当你全身心投入完成一篇质量较高的文稿时,多会有一种如释重负的感觉,伴随而来的是一种莫名的快乐。我想,这种快乐,与一个人经过顽强攀登到达山峰时的快乐感觉大抵是相似的。

  二是苦中有乐。如果不仅肯做,而且善做,你就会越来越真切地感到:快乐不仅在文章写就之时,也在文稿起草之中。当你提出一个有见地、立得住又不人云亦云的观点时,不亦乐乎?当你的谋篇布局既合理又不落俗套、得到充分认可时,不亦乐乎?当你的文字表达清新自然、直达胸臆时,不亦乐乎?登上山峰是一种快乐,欣赏沿途美景不也是一种快乐吗?

  三是以苦为乐。如果既明白先苦后乐的道理,又找到苦中有乐的感觉,并且这种感觉随着实践的丰富、经验的累积、收获的增加越来越真切、越来越强烈,就会在某一个不经意的时候,精神世界发生质的变化,升华到以苦为乐的境界。到了这个境界,苦和乐已经融合在一起,有苦就有乐、有乐就有苦,苦就是乐、乐就是苦。于是就会出现这样一种情况:别人以为你很苦,而你正乐在其中。先苦后乐是志趣,苦中有乐是兴趣,以苦为乐是乐趣。如此,何乐而不为?

  要想写好文章,我们得知道什么是好文章。不同的文体有不同的要求,不一样的用途也有不一样的讲究,但就其共性而言,还是有一个大致的标准。这个标准,至少包括三层含义:一要符合基本要求,有基本规范和章法,体现比较扎实的基本功。二要满足特定需要,文章都是因时因事而作,要在一般中体现不一般。三要发挥应有效用,文章不是给自己看的,有质量、有分量的文章才能让人受到触动、引起共鸣。具体讲,我认为,一个好的文稿,一篇好的文章,应当具备以下四点:

  第一,既要有导向,也要有靶向。导向就是指向、方向,导向正确与否是事关根本的问题。发展要有正确导向,用人要有正确导向,写文章也要有正确导向。人大机关是政治机关,起草文件、撰写文章,都必须有正确的政治导向,否则就会发生偏差,甚至出现错误。我们讲提高政治站位、站稳政治立场,就是要在思想和行动上牢牢把握正确的政治方向。而要做到这一点,关键是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,这样我们做好各项工作就有了根本指针。在把握正确导向的前提下,我们起草每一个文稿还要有具体的靶向,聚焦重点、聚焦关键,靶向发力、精准用力,提高针对性和操作性。我到无锡工作后,提出要抓全局的重点、抓重点的关键、抓关键的具体,意在推动各级各部门抓准抓牢抓实关键,以关键问题的解决谋重点工作之突破,以重点之突破收带动全局之功效。工作是这样,写文章也是这样。如果无的放矢,抓不住关键的点,抓不住文章的眼,就会失之于空、失之于泛、失之于飘,其功效必然大打折扣。

  第二,既要有深度,也要有温度。一篇文章是否有质量、是否有分量,不取决于长短,也主要不取决于文字功夫,而是在很大程度上取决于对问题的思考深度。文章的深度,重在思想深度;文章的力量,重在思想力量;文章的水平,重在思想水平。文字表达能力固然重要,这是基本功,但仅有这个基本功并不能保证写出高质量的文章。如果一篇文章缺乏思想内涵,再好的文字也显得苍白无力,这也是现在有的文稿错也不错、用也无用的主要原因。提高文字能力需要不断下功夫,提高思想水平更需要不断下功夫。唯有好之、学之、思之、践之、恒之,方能有所精进、有所收获。强调文章深度,不能忽略文章温度,这两者之间有内在的联系。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了让人民群众过上更好的生活,全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,习近平总书记关于人民至上的论断是新时代的最强音。做任何工作,都要心中有人民,胸中有大义,文字工作当然也不例外。对人民群众有深厚的情怀,才能写出有温度的文章,这也是文章有思想深度的一个重要体现。人民代表大会制度是深深植根于人民、保证和实现人民当家作主的根本政治制度,维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益是人大工作始终不渝的价值追求。作为人大机关的同志,更要把群众观点、群众路线植根于思想、落实到行动,既要体现在立法、监督等重点工作上,也要体现在文件制定、文稿起草中。写有温度的文章,让人大代表和人民群众可感可亲、受益受用,应当成为我们大家不懈的追求。

  第三,既要有格局,也要有格调。现在我们讲的格局,多用的是引申的含义,比如做人做事要有格局。实际上,格局一词的本意是指结构和格式。文章的结构就如同人的骨架一样,有之才能成其形,强之方能站得住。结构好,不一定就能成为一篇好文章,结构不好,肯定不会是一篇好文章。文章结构最忌散,散则乱,乱则没有章法。盖文章之,章法也;章法者,格局也。没有章法,不成格局,谈何文章?有格局还要有格调。格调是风格特点。文章不仅要有格局、站得住,还要有格调、站得好。有格局就有风骨,有格调就有风采。两者兼备,文章就既有型又有范。形式是为内容服务的。不同的文体、不同的用途,需要不同的风格。意见是意见,讲话是讲话,报告是报告,不能把工作意见当领导讲话写,也不能把领导讲话当调研报告写。有的宜笃实厚重,有的宜严谨规范,有的宜清亮明快,有的宜自然活泼,有的宜精巧别致,皆以需求为导向。当然,这并不排斥形成自己的风格。风格即特点,当自己的风格适合某种需求时,往往就能比别人胜出一筹。至于能否适应不同需求,那就要看自己的功底了。

  第四,既要有意义,也要有意思。文字工作的重要性不言而喻,但重要的事要看怎么做,做得好有意义,做得不好则没有什么意义,有时甚至起负作用。如何做好?作文与做事同理,基本是两条:一是认真做。一件事情是否有意义,做了才知道;一件事情有多大意义,认真做了才知道。二是善于做。善学者进,善思者明,善做者成。学、思、做兼而有之,有且优之,试问,有何不能,患何不成?我们不仅要把一件事情做得有意义,而且要把一件事情做得有意思。有意思,体现在两方面:一方面,自己做得有意思。文字工作,构思有其巧,行文有其俏,创新有其妙,浸入其中必有所得。有所得有所趣,常有得常有趣。如此一来,起草一个文稿,就不仅仅是在完成一项任务,而是在做一件有意思的事情。另一方面,别人看得有意思。日记是写给自己看的,文章多是写给别人看的。所以,别人愿意不愿意看,愿意不愿意看了还想看,就成了衡量文章质量的一个关键因素。正因为此,我们既要正确准确地写,又要精致精妙地写,力求写出意味、写出意趣,让文章有亲和力和感染力。如果你写的文章,别人看后说有点意思,我认为这已经是一个蛮高的评价了。

  如何写好文章,以上已有所提及,如果作最简洁的回答,唯用心二字。我理解,用心主要在三有:

  其一,贵在有追求。没有进取之心,没有当先之志,没有坚毅之气,要做好任何事情都很难。文字工作需要全身心投入,如果缺乏内在动力,就已经失去了向高处攀登的资格。

  其二,重在有行动。要多动手,把起草每一个文稿视作攀登每一级阶梯,使自己始终保持向上的姿态。要多动腿,这一点对机关缺乏基层工作经历的同志来说尤其重要。深入基层、深入群众、深入实践,增进的是感情、增长的是见识、增强的是内力。要多动脑,养成勤于思考的习惯,锤炼深入思考的品性,不断提高思辨能力和思维层次。

  其三,成在有定力。文无止境,功无完功。提高文字水平,需要不断用功。坚持用功者,成;不断积功者,胜。

文如其人。作文与做人是紧密联系在一起的。好的思想、品格、情操,是做人当有的修为,也是作文当有的修为。加强自身修为,我们仍然在路上;做好人,写好文,我们还需更加努力。

 

工作动态

 

区人大常委会召开党组扩大会议

 

73日下午,区人大常委会召开党组扩大会议,传达学习习近平总书记关于民法典的重要讲话、民法典主要精神和区四套班子月度工作例会精神。区人大常委会党组书记、主任范大玉主持并讲话。区人大常委会副主任朱国新、李实业、季明珍参加会议。

会议指出,要深化思想认识,民法典的颁布实施,是国家法治健全的重要标志,是国家治理体系和治理能力现代化的有效支撑,是坚持人民至上、践行为人民为中心发展思想的法治需求,是贯彻生态文明思想的法治保障,是人大履行监督职权的重要抓手。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,推动法典精神、法治理念、法律规定在大丰落地生根。

会议强调,要强化学习宣传,人大系统、人大机关、人大代表要示范带头,争做学习、宣传、遵守、维护民法典的表率;要督促一府一委两院将学习宣传贯彻民法典摆上重要日程,推动民法典家喻户晓、深入人心,营造民法典全面贯彻实施的良好的社会环境和氛围;要加强引导群众养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。

会议要求,要发挥职能作用,深化执法检查,充分发挥法律巡视的监督利剑作用;加大监督力度,推动严格执法、公正司法、全民守法;发挥代表作用,各级人大代表要当好民法典的宣传员、监督员、调解员,为实现六稳”“六保、夺取疫情防控和经济发展双胜利、高水平全面建成小康社会作出应有的贡献。

会议还对区人大常委会6月份工作完成情况进行总结点评,对7月份重点工作任务进行部署安排。       (综合)

 

 

区人大常委会召开第29次会议

 

729日,区十五届人大常委会召开第29次会议。区长李志军报告了上半年国民经济和社会发展计划执行情况,区人大常委会主任范大玉主持。区领导韦应生、江波、朱国新、李实业、季明珍参加。

会议听取和审议了区政府关于2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。李志军在报告中指出,今年以来,全区疫情防控平稳向好,六稳”“六保协同发力,开放发展步伐加快,城建会战持续升温,全域旅游亮点纷呈,三农工作扎实推进,社会大局保持稳定。下半年,全区将毫不放松抓好常态化疫情防控,坚定不移突破重大产业项目,抢抓机遇打造对外开放高地,升温加压开展城市建设大会战,多措并举促进镇域经济振兴,乘势而上推动全域旅游发展,精准发力补齐民生突出短板,一着不让谋划十四五发展。

在认真听取报告后,会议认为,上半年面对疫情带来的冲击和复杂多变的国内外环境,全区上下深入贯彻落实中央、省市区委决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展,深入开展比学赶超、进位争先活动,扎实做好六稳”“六保工作,非常时期作出了非常之为,各项工作取得积极进展,全区经济稳步回升向好,主要经济指标实现双过半,民生保障得到加强,安全环保形势持续好转,社会大局保持和谐稳定,为做好下半年工作打下了坚实基础。会议强调,要突出抓项目,聚焦优环境,重点稳企业,着力补短板,持续惠民生,谋划好十四五规划,紧紧围绕即将召开的区委十次全会统一部署,大力弘扬开放、创新、实干、担当的新大丰精神,落实六稳”“六保任务,强力主攻四大经济,加快建设盐城五个中心,推动经济质量总量双提升,全面夺取疫情防控和经济社会发展双胜利,确保高水平全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

会议听取和审议了区政府关于2019年区本级财政决算草案和2020年上半年预算执行情况的报告、关于2019年区本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告,并作出决议。就做好预算执行和财政收支审计工作,会议要求,要提高财政管理水平,提高预算编制水平,提高审计监督水平。

会议听取了部分员额制法官、检察官履职情况报告。会议指出,要提高政治站位,两官报告履职工作是贯彻党的十九大、全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的有力举措,是落实中央和省市委文件的要求,是推进司法公正、加强队伍建设的需要;要加大推进力度,坚持问题导向,完善调研机制,强化队伍建设;要持续跟踪监督,常态化推进,形成监督合力,抓好整改落实。

会议还进行了人事任免事项。              (综合)

 

 

区人大常委会召开第70次主任会议

 

727日,区人大常委会召开第70次主任会议。区人大常委会主任范大玉主持并讲话。会议听取了区人民检察院扫黑除恶专项斗争工作情况汇报。区人大常委会副主任朱国新、李实业、季明珍出席。  

会议强调,今年是扫黑除恶工作的收官之年、决战决胜之年、深挖整治之年、建立长效机制之年。要提高政治站位,充分认识开展扫黑除恶专项斗争,是党中央、国务院作出的重要决策部署,是推进全面依法治国的重要举措,是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求;要突出工作重点,深挖整治,建立长效机制,加强宣传,营造氛围,形成合力;要强化责任担当,在区委、区政府领导下,检察院履行好法律监督和公诉职能,公安、法院等相关部门各负其责,区人大将持续重点关注,合力推进扫黑除恶专项斗争深入开展,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出应有的贡献。    

会议还听取区十五届人大常委会第29次会议议题调查情况汇报,研究确定第29次常委会召开时间等事项。  

(综合)

            

 

区人大举办安全生产专题宣讲

 

729日,区人大常委会主任范大玉结合当前省、市、区人大开展的安全生产一法一条例联动执法检查,作安全生产专题宣讲。区人大常委会副主任江波、朱国新、李实业、季明珍参加。

范大玉首先传达学习了习近平总书记关于安全生产的系列重要论述精神,深刻反思了响水“3·21”事故的惨痛教训,并就下一步安全生产一法一条例执法检查和安全生产监督提出具体要求。他指出,习近平总书记关于安全生产的重要论述精神博大精深,为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。区人大常委会以法治思维、法治方式,推动全区安全生产领域突出问题整改,促进全区安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

范大玉强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作,习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度,从确立总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化出发,就安全生产工作发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要指示批示。这些指示批示深刻提醒和告诫我们,必须提高政治站位,始终坚持人民至上、生命至上,正确处理好发展与安全的关系,切实把安全作为发展的前提、基础和保障,坚决守住人民群众的生命线

范大玉指出,安全生产只有进行时,没有完成时。要充分吸取“3·21”特别重大事故教训真正做到以案为鉴、举一反三,筑牢我区安全生产的坚固防线。按照两个不放松务必整出成效的总要求,开展安全生产监督和专项整治。

范大玉要求,把安全生产作为常委会监督工作的重点内容,开展“五个一”系列监督活动,即举行一次安全生产工作宣讲,组织一次专题视察,开展一次安全生产一法一条例执法检查,听取一次全区安全生产工作情况报告,结合发现问题的整改落实进行一次专题询问着力跟踪检查发现问题的整改,切实维护人民群众生命财产安全,为夺取疫情防控、经济社会发展双胜利和决胜高水平全面建成小康社会提供强有力的安全保障。                           (综合)

 

代表风采  

 

勤学习 接地气 善履职

 

——省十三届人大代表,大丰区丰华街道万丰村计生专干、团支部书记  杞晓燕

 

人大代表,是政治荣誉,又肩负责任。作为一名省人大代表,一名村计生专干,杞晓燕坚定理想信念、践行初心使命,心系群众,不敢懈怠,怀揣着为民代言、为民谋利的初心,在代表履职道路上认真前行。

强化理论学习  为履职开路

代表虽说是兼职,但履职不能不专业。为更专业履行代表职务,提升履职各项能力,杞晓燕积极参加各种履职学习培训,主动学习和掌握宪法、代表法、监督法等法律知识,学习和聆听优秀人大代表参政议政经验,充分利用《中国人大》《人民与权力》《盐城人大》等专业书刊,更加坚定了人民代表大会制度的自觉自信,更加系统、全面地了解如何做好代表,坚定了争当为民代言、群众满意好代表的决心。工作之余,积极利用履职APP、江苏人大发布等平台及时关注人大消息和动态,向群众传达上级政策要求精神。为给群众代好言、提好议案建议,杞晓燕发挥自身优势,深入走访调研,收集群众意见要求,工作方法、调研能力、建言献策水平逐步提高。

强化代表意识  为百姓代言

人代会期间,她勤于思考,积极履行,自觉参加人代会各次会议,从不迟到、早退、缺席,认真听取和审议各项工作报告,实事求是提出看法建议,敢于直抒己见,真实、准确地反映基层状况,并投好神圣的一票,认真负责地行使人民赋予的权利。

代表是人民的代表,要真正发挥作用,努力为群众办实事办好事,为他们排忧解难。闭会期间,她主动作为,将联系选民群众融入日常工作中,积极走访接待群众,充分倾听民声民意,共收集意见要求20余项,汇总整理提出了5件建议,其中《关于请求协调上游地区加快推进河长制,共同治理水环境的建议》《关于加大农旅结合拓宽群众致富渠道相关政策支持的建议》等都得到了省相关部门及时回复和落实,办理情况取得良好实效。今年年初省人代会期间,杞晓燕结合自身农村工作优势,细致调研、收集整理,向大会提交了《关于合理收取基本电费,支持中小企业发展的建议》《关于提高慢性肾炎、胰腺炎等长期服药的慢性病门诊上限,并给予一定比例补助的建议》《关于在全省范围内实行退休验证及城乡养老保险、医疗保险认证并轨,实现省内可以互转互通、异地认证的建议》等3条建议,积极反映群众呼声。她急群众所急,谋群众所谋,从不推诿塞责,不敷衍了事,用真心真情为民代言的行为受到群众一致好评。

强化使命担当  助民生改善

当好连心桥,为民鼓与呼,是人大代表的本职所在。杞晓燕深知自身肩负的职责和义务,将关注点更多放在更好地助力和改善民生上。她多次参加市区两重一实重点工作的监督调研活动,对推进过程中存在推进不力、进度缓慢等问题提出建议,有效推动了民生工程实施;参加海洋经济、践行两海两绿发展路径、推进高质量发展专题调研活动,提出促进产业转型升级、补好民生事业短板、持续优化营商环境建议。为旅游经济等专题调研活动建言献策,提出放大生态效益,推进乡村振兴建议。积极参加盐城监狱警示教育活动,参加旁听减刑、假释庭审等,现身《每周说法》为农民工讨薪等,为纠纷高效化解贡献应有之力。作为少数民族代表,在参加省人大民宗侨台组织的立法讨论活动中,建议省相关部门重视基层少数民族人才培养和重视,注重从心理上关心关注少数民族群众的建议,得到会议一致认可。

杞晓燕始终把自己放在群众代言人位置,做到情为民所系,利为民所谋,用真情和汗水赢得人民信任,用实际行动展现人大代表风采。                      (人代工委)

 

院互动    

 

区住建局三个到位做好人大建议办理工作

 

区住建局把办理人大建议作为更好服务群众、推进城乡建设高质量发展的重点工作来抓,促进建议落地落实。今年,该局共承办人大建议20件,其中主办16件,协办4件,目前,已全部完成建议办复,取得良好成效。

精心组织到位。该局成立了由局主要领导任组长的人大建议办理工作领导小组,研究安排人大建议办理工作。对所收到的人大建议进行认真阅读梳理,分门别类进行分解,明确责任单位和责任人,限时进行落实和答复。由局办公室牵头,定期督查办理进度,逐单位、逐案追踪落实,强力推进办理工作。严格按照建议办理时间节点要求,做到真办、快办、优办,切实解决人民群众关注的热点难点问题。

沟通联系到位。始终与人大代表保持沟通联系,了解代表建议提出的背景和需要解决的问题,提高建议办理水平,并积极争取代表理解和支持。做到事先联系、办中走访,办后回访。采取面见或电话联络方式及时向代表们汇报建议办理情况,做到件件有答复,事事有回音,最大限度提高办件满意率。

办理落实到位。严格按照建议办理工作程序的要求,做到规范答复,全程跟踪。通过人大建议办理工作,使住建系统干部职工切实体会到人民群众对住建工作的关心、关注和支持,进一步增强比学赶超的动力。对城市建设、旧城改造、老旧小区整治、物业管理、美丽宜居村庄建设、农房改善等民生工程,积极落实推进措施,努力办快、办实、办好。扎实开展城市建设大会战,加快城建重点工程建设,强化质量安全管理,树立精细化管理意识,着力把每一个项目都建成精品工程,努力为群众交上满意答卷。       (葛顺明)

 

 

区农业农村局高质量办好人大建议

 

今年,区农业农村局共受理人大议案27件,其中主办案件17件、协办案件10件,案件涵盖了乡村振兴、农村土地流转、农村环境整治、种养殖业发展、接轨上海等热点、难点问题。

为进一步提高人大议案办理质量,该局主动作为,以五定一包工作责任制(定责任领导、定责任单位、定责任人、定办理时限、定办理要求、包办理效果)为抓手,坚持办理前联系,办理中沟通,办理后回访,不断强化办理举措,完善办理机制,确保办理质量,切实将议案落到实处。一是加强领导,明确责任。坚持领导责任制,由主要负责人负总责,各分管领导按职责范围,对口负责,明确办理的主体科室,落实办理。在具体办理过程中,就代表建议办理质量、时限要求和注意事项进行详细布置,做到交办到人、责任到人。二是创新举措,提高质量。在办理过程中,始终遵循正确认识、准确理解、办理到位的原则,通过发放意见征求表和到人大代表单位当面征求意见等形式,加强沟通交流,确保每件有答复,每案有回音,见面率、办结率、满意率均达到100%三是认真办理,注重落实。立足实际,结合自身职能,注重把代表提出的好思路、好建议落实、应用到具体工作中,以强有力措施持续推进乡村振兴。            (张小祥)  

 

             

镇级人大

 

草堰镇人大代表成基层社会治理生力军

 

今年以来,草堰镇人大积极引导人大代表有序参与社会治理体系建设,通过代表大走访接轨大上海、代表在行动等主题活动,主动当好五员,即信息收集员、政策宣讲员、矛盾调解员、工作监督员、履职评议员,助力打造共建共治共享的社会治理新格局。

当好搜索器,主动为民找问题,做好信息收集员。为充分发挥人大代表根植于群众,发现问题最及时,履职为民有担当的优势,在全镇84名网格长和112名网格员中,就有47名人大代表,占全镇人大代表总数的76%。这些人大代表结合自己日常开展的代表大走访,把群众反映的、自己看到的问题,及时上报至相关部门,实时关注问题流转、交办、反馈情况,从而为问题的圆满解决奠定了良好的基础。据了解,人大代表报送的信息处置及满意率均在95%以上。

当好传声筒,上情下达聚民心,做好政策宣讲员。人大代表是紧密联系群众的桥梁和纽带,该镇人大抓住这一特点,经常组织人大代表学习宪法等法律法规,学习党的路线、方针政策,从而为他们深入群众中去当好传声筒,做好宣传员提供条件。各村(居)人大代表之家人大代表联络站也分别组织人大代表成立宣讲团,以联络站为平台定期开展宣讲活动。今年以来,围绕疫情防控、两会精神和民法典颁布实施等一系列最新精神指示和法律法规先后开展了10多次集中宣讲活动。

当好老娘舅,心心相映促和谐,做好矛盾调解员。人大代表是群众选出来的,是群众身边最信得过的人。为此,该镇组建了人大代表老娘舅队伍。在立足职能做好接待来访、征询座谈等工作的同时,注重听取基层群众的诉求,掌握苗头性、倾向性的矛盾隐患;对发现的纠纷隐患主动介入,提前做好防范化解工作;对处置有困难的矛盾纠纷,及时上报镇人大办和相关部门。

当好监督者,依法履职破难题,做好工作监督员。对于集镇综合环境整治中新广告牌的统一设置、废旧广告牌的及时处理等问题,请问政府有关部门能否采取有效的措施,不要今天这里的废旧广告牌清理掉了,明天那里的又有了。61日草堰村代表联络站的代表活动中,人大代表刘俊锋这么说道。针对这一情况,该镇组织集镇周边的8名人大代表围绕广告牌集中整治开展了一次专题督查。对代表们提出的问题,镇城管队队长刘加祥当即表示,将对施工单位做好监督提醒,同时加大巡查力度,及时发现需要维护更新的广告牌,并第一时间做好规范清理,确保集镇综合整治效果。

当好主裁判,公平公正验成果,做好履职评议员。平台建设起来了,代表参与进来了,问题提交出来了,督查建议反馈出去了,但是最终有没有效果,还是要看牵头部门有没有认真承办,问题有没有得到切实解决。在检验工作实效的过程中,该镇充分运用好人大代表的力量,一方面以询问+满意度测评的方式,定期对部分完成进度较慢的政府及部门负责人进行询问,并开展专项工作满意度测评,以刚性监督方式助推政府及有关部门加快问题解决;另一方面,在年终部门工作考核时,组织人大代表进行评议,充分体现人大代表主张,让人大代表的意见建议成为部门工作考核结果的重要组成部分。我们就是要用好人大的力量,真正替群众解决最实际的问题,不断助推基层治理体系的健全完善。该镇分工负责人大工作的党委副书记朱高说。      (董华鸿)

 

 

白驹代表齐监督  老街修容换新貌

 

为进一步提升集镇品位和古街形象,着力优化经济发展环境,助力全镇创文工作,白驹镇人大积极组织人大代表参与集镇环境综合整治,做到在参与中监督、在监督中支持,加快助推集镇环境提档升级。

一、精准发力,破解难点。白驹镇水浒街历史悠久、商业繁华,在盐城地区小有名气,但随着近几年经济社会发展,街道两旁乱停乱放、私拉乱接、出店经营等现象日益严重,不仅影响的集镇的整体风貌,也给全镇创文工作带来了极大压力。为排心头忧,白驹镇人大主动联系镇创文办,组织12名区镇代表加入创文志愿者服务队,深入群众开展宣传劝导工作,努力发挥率先垂范的作用。动态实施公益广告清增补”23处,通过多种形式把文明宣传覆盖到大街小巷,营造浓厚的文明氛围。强化集镇全部484家商户的门前三包责任宣传,针对部分确需出店经营的沿街烧饼店、早餐店等商户反映问题,镇人大创新思路向政府有关部门提出柔性执法建议,采取限定时间、固定设置、美化装饰的方式实现规范经营,做到法情兼顾,收到了良好的效果。

二、凝聚合力,突出重点。进一步做强集镇功能,以文明宜居的集镇环境,激发广大农户进城入镇、改善住房的积极性。白驹镇人大聚焦全镇重点工作,围绕农房改善2.0升级版要求,组织代表专题调研农房改善工作,全面参与进城入镇宣传发动,指导盛世名城二期建设加快推进,鼓励动员更多群众进镇购房,汇聚集镇人气、展现集镇活力。督促城管队全面强化集镇管理,今年以来已累计拆除街道违章搭建65处,改造提升公厕32座,新建停车场2000平方米,增划停车线15000米,铺设生活污水管网4公里,水浒街外立面仿宋改造基本完成,投资1500万元的水浒街东市街三线下埋工程竣工交付,古镇老街风貌重现。指导推进污水管网建设,集镇污水处理设施已建成配套管网4公里、提升泵站4座,污水收集处理率达75%,沿线重要单位节点基本实现十必接

三、激发活力,打造亮点。白驹镇人大定期组织人大代表对文化旅游产业发展情况进行视察,既当观察员、宣传员,又当监督员、调研员,针对视察中发现的旅游基础设施比较欠缺、景区核心吸引力不足、市场运营管理水平落后等问题,代表建议,依托会师纪念地、施耐庵故里两大景区,通过深挖红色文化和水浒文化两大特色元素,不断加大基础设施建设和公共服务配套力度,全面整治204国道和串场河沿线环境,精准发力推动集镇功能面貌和居民生活条件全面改善。结合全镇文旅资源和发展定位,区镇人大代表积极开拓信息渠道,助力文旅项目招引,吸引集聚更多的社会资本投向文旅产业,加速推动白驹由文化资源重镇旅游经济强镇跨越发展。                                 董春婷                    

 

 

信息传递

 

省人大领导来丰调研

 

 77日,省人大常委会农委副主任姜葵一行,来丰调研乡村振兴、农村集体经济和高标准农田建设情况。市人大常委会副主任马俊键,区人大常委会主任范大玉陪同。区领导朱国新、韦国参加活动。

近年来,我区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,践行两海两绿,主攻四大经济,大力实施乡村振兴战略,推动实现农村美、农业强、农民富。2019年全区实现农业总产值160.46亿元、农业增加值94.69亿元,农村常住居民人均可支配收入达25121元。

在丰期间,调研组一行视察了荷兰花海郁金香种球产学研基地、西团镇北团村高标准农田、恒北村梨产业示范种植基地等现场,认真听取我区相关部门关于调研内容的情况汇报,听取镇、村、新型农业经营主体负责人及基层人大代表的意见和建议。调研组表示,我区乡村产业振兴工作值得肯定,在农村集体经济发展、高标准农田建设做法让他们收获颇多,认为我区相关工作谋划深远、措施扎实、思路明确,值得进一步总结。区领导表示,我区将进一步深化农业接轨上海,加快一园一厨五基地建设,坚持规划引领、政策支持、基础配套、人才保证和一二三产融合发展,围绕优质、安全、健康、高效的发展方向,打造集规模化、标准化、品牌化、产业化、特色化、景观化、现代化为一体的高质量农业发展体系。                            (农村工委)

 

倪峰来丰督查人大代表建议办理情况

 

76日,市人大常委会副主任、党组副书记倪峰一行到我区督查关于将沪苏集聚区建成北上海飞地经济核心示范区和加快全市内河港口一体化发展等建议办理情况。区人大常委会主任范大玉陪同。区领导蔡保生、张林海、朱国新参加。

督查组一行实地察看了大丰港集装箱码头、沪苏集聚区智造园和奥为项目,听取了相关部门的汇报,对办理情况表示肯定,并提出办理建议。

倪峰指出,要提高政治站位,高度重视代表建议办理工作。认真办理代表建议是坚持人民至上的具体实践,是尊重代表主体地位的重要体现,也是改进和推动政府工作的内在要求。

倪峰要求,要把握关键环节,加强重点代表建议办理工作。要加快沪苏大丰产业联动集聚区建设,坚持高目标、产业项目和激励政策引领,学习上海、融入上海,积极招引落户一批标志性重大项目,努力打造共建共享、产城融合发展和要素集聚的优质示范园区,不断完善集聚区功能配套,努力打造长三角区域合作园区标杆、区域协调发展的先导区和排头兵、长三角深度融合的合作共建示范区和国家级飞地经济样板区。要加大内河港口一体化建设,推动市县联动、河海联运、政企联动,合力提升内河港口运输能力。

倪峰强调,要加强沟通协调,形成代表建议办理工作合力。要按照政府领导牵头领办、人大常委会领导联系督办的工作机制,进一步加强协作,形成合力,督促办理工作取得实效,让人大代表满意、让群众满意。

区领导表示,将以此次督查为契机,认真办理人大代表相关建议,细化工作任务,层层压实责任,强化沟通协作,把建议办实办好。                            (综合)

 

 

市人大领导来丰开展安全生产

一法一条例执法检查工作

 

79-10日,市人大常委会副主任邹毅实一行来丰,对我区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》情况进行执法检查。区领导韦应生、朱国新、江波陪同。  

在丰期间,检查组一行听取了全区安全生产工作情况汇报,征集了省、市、区、镇四级人大代表意见建议,现场检查了交通、住建、市场监管等部门安全生产职责履行情况,并进行了面对面访谈,实地察看了九鑫木业、金羚纤维素、恒富新材料、万信燃气设备、大丰区水泥制造有限公司、强丰纺织品、荷兰花海只有爱剧场、景尚名城保障性住房工地、中凯银杏湖小区等现场,详细了解生产经营单位、人员密集场所安全生产主体责任、安全防范设施和安全保障措施落实情况。  

检查组一行充分肯定了我区安全生产工作成果,认为我区安全生产整改排查工作力度大、安全生产整体效果较好。同时,希望我区紧扣习近平总书记两个不放松务必整出成效的总要求,进一步加大一法一条例宣传力度,树牢安全发展理念,强化三个责任落实,深入开展专项整治,加强安全监管人才队伍建设和技术创新支持,推动企业主体责任落实和标准化建设,探索智慧工地平台和红色社区建设,不断推动安全生产治理体系和治理能力现代化,力促本质安全,切实保障人民群众生命财产安全。

                               (徐文忠 王晓聪)

 

 

区人大组织召开1号议案

办理工作进展情况推进会

 

717日,区人大常委会组织部分组成人员、提议案代表和承办单位召开关于着力补短板强弱项,决胜高水平全面建成小康社会的议案1号议案)办理工作推进会,听取办理情况和代表意见。区人大常委会副主任江波出席。

区十五届人大四次会议上,经大会主席团审议,将吴洪汛等代表提出的关于着力补短板强弱项、决胜高水平全面建成小康社会的议案确定为1号议案,并交由区人大常委会督办。经主任会议决定将议案交由区统计局主办,区自然资源和规划局、服务业发展中心等9家单位协办。

自办理工作开展以来,区统计局严格依照交办意见要求,建立单位一把手任组长的办理小组,按照一月一汇报、每月一督查要求,将办理工作列为月度工作例会重点听取内容,及时查漏补缺、督促进度;严格履行主办职责,主动对接协调各协办单位,牵头制定分步协办方案,以稳扎稳打、有条不紊的得力举措,有效推进全区高水平全面建成小康社会高质发展。截止目前,我区高水平全面建成小康社会总体实现度走在全市前列,针对服务业增加值占比、研发经费投入强度等相对弱项指标,逐项制定推进计划,确保各项指标均能按期实现。

推进会上,区统计局等主协办单位分别汇报了1号议案办理进展情况及下一步工作计划,并现场答复了代表们提问。与会代表高度评价今年1号议案办理工作成绩,并对区人大常委会的督办工作给予充分认可。同时建议区政府及相关职能部门要以更大力度、更实举措、更优方式,对标指标要求,努力找差距、补短板、强弱项,努力推动我区高水平小康社会如期实现。

会上还听取了全域旅游康养产业、农旅融合发展、加强未成年人心理健康教育23件涉教科文卫建议督办情况,代表与承办部门面对面沟通交流,并对办理情况进行了满意度测评。                                     

 

区人大举办全区人大系统新闻宣传培训班

 

722日,区人大举办全区人大系统新闻宣传培训班,进一步加强新时代人大新闻宣传工作,提高人大新闻宣传干部综合业务能力,推动全区人大新闻宣传工作迈上新台阶。

培训班上,省人大常委会研究室刊物编辑室的芮奕主任紧扣人大工作实际,以《突出人大工作特色 讲好精彩人大故事》为主题,采用多媒体展示和生动事例相结合的方式,从了解期刊本质特性,提升稿件撰写针对性;准确把握工作要点,加强稿件内容策划性;熟练运用专业语言,注重稿件深度的权威性;积极推进融合,实现稿件传播多元性等四个方面进行讲解,授课内容深入浅出、通俗易懂,具有针对性、指导性和实效性。经过此次培训学习,全体学员对人大新闻宣传工作有了更全面的认知,纷纷表示收获匪浅、信心百倍、更加努力,打造更多大丰人大新闻宣传工作特色亮点,全面打响大丰人大宣传品牌,提升全区人大新闻宣传工作水平。

(综合)

 

 

区人大开展财政决算初审活动

 

为进一步做好人大预算审查监督工作,714日,区人大财经委组织对2019年区本级财政决算草案进行初步审查。区人大常委会副主任朱国新参加。

会议听取了区财政局关于区本级财政决算草案情况报告、区审计局关于区本级预算执行和其他财政收支的审计情况报告。会议对相关报告和决算草案进行了认真审查,并对报告和草案提出了意见和建议。

会议要求,要按照预算法的规定,认真贯彻落实全国和省市关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的要求,进一步完善决算草案,对决算草案进行全面回头看,逐一梳理校核,确保决算编制规范细致、完整准确。进一步强化预算收支管理,加强部门预算执行情况的动态监管,不断提高财政预算执行率。进一步重视决算分析,以问题为导向,对重点部门、重点项目,进行专题分析,及时发现预算编制和执行中存在的问题,发挥决算对预算的促进作用。进一步深化审计监督,对审计查出问题认真剖析原因、逐一核查整改,充分发挥同级审作用。           (财经工委)

       

人大知识

 

在什么情况下补选人大代表?

 

选举法规定:代表在任期内,因故出缺,由原选区或者原选举单位补选。在人大闭会期间,可以由本级人大常委会补选个别出缺的上一级人大代表。补选的具体办法,由省级人大常委会规定。根据代表法等法律的规定,人大代表因故出缺是由于出现了代表资格终止的情形,具体有以下几种情况:代表辞职被接受的,代表被罢免的,代表死亡的,地方各级人大代表在任期内迁出或者调离本行政区域的,代表未经批准两次不出席本级人大会议的,代表被人民法院判决剥夺政治权利的,代表丧失中国国籍的,代表丧失行为能力的。代表出缺的补选,原则上应当是缺什么补什么,以保持代表的合理结构,保持代表的广泛性。需要注意的是,如果选区或者选举单位在换届选举时没有选足应选代表名额,所余名额不属于出缺,不能按补选程序选举,只能按另行选举程序选举。

人大代表补选后,要经过法定程序进行代表资格审查并由本级人大常委会或者乡镇人大予以确认和公告。

(江苏人大网)

 

 
【 文章作者:admin 文章来源:本站原创 点击次数:445 文章录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
 

 
大丰区人大常委会版权所有 苏ICP备09074981号