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2020年第九期

大丰人大·(2020/10/9 16:01:43)·

【领导论坛】  

 

王燕文同志在全省人大监察司法工作

座谈会上的讲话

(摘  要)

 

一、紧扣中心大局,准确把握履职重点

一是全力保障高水平全面建成小康社会目标任务的实现。今年是高水平全面建成小康社会的收官之年,面对新冠疫情冲击和国际经济形势变化带来的严峻挑战,如期实现这一目标任务更加繁重而紧迫。我们要聚焦高水平全面建成小康社会的重点任务,切实履行人大监察司法委职能,为高水平全面建成小康社会、开启现代化建设新征程创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。要助力夺取双胜利。督促有关机关认真贯彻国家和我省关于疫情防控的法律法规,依法惩治涉疫情防控违法犯罪,及时有效化解因疫情引发的矛盾纠纷,全力维护社会和谐稳定;推动司法行政部门优化援企稳岗的法律服务,落实企业复工复产的保障措施,促进经济平稳运行;监督公安机关深入推进放管服改革,着力优化政务服务,为六稳”“六保创造一流的营商环境。要助力打好三大攻坚战。支持监察机关依法惩治脱贫攻坚中侵害群众利益的不正之风和腐败问题,支持司法、公安等机关依法严厉打击破坏生态环境、破坏金融秩序等违法犯罪活动,为打好打赢三大攻坚战提供有力保障。要助力形成发展新格局。围绕扩大国内需求,督促司法机关加强对消费者权益的司法保护,创造公平、安全、和谐的消费环境,畅通国内大循环;围绕优化营商环境,督促两院加强产权司法保护,维护各类市场主体合法权益,积极回应企业涉法需求,维护规范有序公平竞争的市场环境,充分释放市场活力;围绕实施区域发展国家战略,督促司法机关和有关部门从执法、司法、普法等环节协同发力,保障长江经济带、长三角一体化发展等国家重大战略在我省落地落实。

二是着力推动监察司法领域重大改革举措的落地落实。全面建成小康社会,必须以全面深化改革为动力。党的十九届四中全会系统集成了十八届三中全会以来全面深化改革的理论成果、制度成果、实践成果,对新时代全面深化改革勾勒出清晰的顶层设计。全会提出的不少改革任务,与人大监察司法工作紧密相关。比如健全和完善党和国家监督制度,构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系;深化司法体制综合配套改革,完善审判制度、检察制度,全面落实司法责任制;健全公共安全体制机制,完善社会治安防控体系,完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制等等。我们要深入学习贯彻四中全会精神,关注相关领域改革进程,研究改革中出现的新情况新问题,通过立法固化改革成果、细化改革举措,通过监督推动有关改革任务的完成。要继续支持促进监察体制改革,按照全国人大统一步调,审慎稳妥、依法有序开展对监察工作的监督,支持监察机关依法行使监察权。要助力司法体制改革,督促两院建立健全司法责任制,巩固基本解决执行难成果,加大司法公开力度,促进司法公正,不断提高司法质效和公信力,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是切实维护和发展人民群众的根本利益。维护和发展最广大人民的根本利益,是人大工作的出发点和落脚点。人大监察司法委要围绕人民群众关注的热点难点问题,加强民生法治保障,更好维护人民权益,守护民生幸福,使各项工作更有温度、更接地气。要以民法典颁布实施为契机,督促一府一委两院依法行使权力,尊重和保障人民群众合法权益,将制度优势转化为治理效能。要督促有关机关贯彻执法为民、司法为民理念,依法办理就业、教育、医疗、食品药品安全等涉民生案件,织密民生司法保障网,深入开展扫黑除恶专项斗争,推进平安江苏建设,切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。良好生态环境是最普惠的民生,要支持检察机关加强环境公益诉讼工作,支持审判机关加强环境资源案件审判工作,以司法手段助力美丽江苏建设,为人民群众守护好绿水青山。要督促政府完善公共法律服务体系,推进基本公共法律服务均等化,切实提高公共法律服务水平。要督促有关机关和部门落实好便民利企服务措施,优化办事流程,让人民群众办事更方便、更快捷、更省心。

二、立足职能定位,着力增强履职实效

一是以高质量立法筑牢治理现代化的制度基石。娄书记强调,要全面提高立法质量和效率,坚持以良法促进发展、保障善治。省委把市域社会治理现代化试点作为今年政法工作的重点任务,全省设区市人大立法工作会议对做好设区市立法工作作出了专题部署,这对做好人大监察司法领域立法工作提出了新要求。我们要主动适应监察司法领域改革发展的实践需要,把提高立法质量和效率放在突出位置,多立务实管用之法,为经济发展高质量和社会治理现代化提供有效制度供给。

二是以高效能监督推动区域治理能力提升。监督是地方人大的重要职能。娄书记强调,地方人大要切实担负起宪法法律赋予的监督职责,把正确监督、有效监督落实到工作实践中。全省人大监督工作会议进一步明确,实行正确有效监督要在三个有机结合上下功夫。我们要立足人大监察司法委的实际,进一步完善监督机制、改进监督方法,着力提高监督实效。具体地说,就要在精、实、严三个方面下功夫

三是以高水平代表工作保障人民有效参与治理。人大代表是人民代表大会的主体,发挥代表作用是人民代表大会制度的优势所在。我们要密切同人大代表的联系,支持代表依法履职,充分发挥代表的主体作用,依托代表更好地开展监察司法工作。

三、加强自身建设,不断提升履职水平

一是旗帜鲜明讲政治。人大监察司法工作具有很强的政治性,对于监察司法条线的干部而言,讲政治永远是第一位的。要加强理论武装,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,特别是要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全面依法治国新理念新思想新战略,进一步增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,以履职尽责的实际行动践行对党的绝对忠诚。要全面贯彻落实党的路线、方针、政策,通过立法及时将党的主张转化为全体人民共同意志,通过监督保证党委重大决策部署得到有效落实。要切实加强委员会党的建设,找准党建工作和业务工作的融合点,使党员干部在严格的思想淬炼和政治历练中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,以党建工作高质量促进人大监察司法工作高质量。

二是加强学习强本领。人大监察司法工作政策性法律性很强,对干部的能力水平要求很高。我们要多一些本领恐慌的危机感,不断加强学习,全面提升各方面能力,更好适应人大监察司法工作新要求。要加强宪法和相关重要法律法规的学习,全面掌握地方组织法、立法法、监督法、监察法等与人大履职相关的法律。要熟悉监委、两院、公安、司法等对口联系单位的业务工作,努力成为相关领域的专家。要广泛涉猎经济、政治、社会、文化、科技等各领域的知识,不断丰富知识储备、开阔工作视野。通过学习和实践,提升运用科学理论指导实践的能力、运用科学方法分析解决问题的能力、运用法治方式推动工作的能力。只有这样,我们才能在立法工作中真正发挥主导作用,才能在监督工作中更有底气。

三是解放思想促创新。做好人大监察司法工作,既要坚持法治思维,在法治轨道上推进各项工作,又要不断解放思想,推动思路举措的创新。近年来,市县人大监察司法委勇于开拓、善于创新,围绕职能作用的发挥,在工作中推出了不少新的举措。随着民主法治建设不断发展,人大工作也要与时俱进。今后,要继续积极探索、大胆尝试,推动监察司法工作在传承中创新、在开拓中前进,努力形成江苏品牌、江苏经验。

四是持之以恒抓作风。优良的作风是做好工作的重要保证。面对复杂繁重的立法、监督任务,要把作风建设摆在更加重要的位置,不断增强干部队伍的凝聚力、战斗力。要强化担当作为的精神,高标定位,坚决完成好人大及其常委会确定的相关目标任务,在解决大事难事中勇挑重担,在服务中心大局中展现作为;要弘扬求真务实的作风,道实情、谋实招、办实事,不搞花架子、不做无用功,以扎实的举措和科学的方法,确保工作取得实实在在的成效;要厚植为民利民的情怀,保持同人民群众的密切联系,倾听群众心声,反映群众意愿,维护群众利益,使人大监察司法工作建立在深厚的民意基础之上;要守住廉洁自律的底线,常怀敬畏之心,做到身有所正、言有所规、行有所止,严格遵守廉洁从政的各项规定,确保把人民赋予的权力用来为人民谋利益。

 

【工作动态】

 

区十五届人大常委会召开第30次会议

 

927日,区十五届人大常委会召开第30次会议。区人大常委会主任范大玉主持。

会议听取和审议了区政府关于区十五届人大四次会议代表议案办理情况报告,代表建议、批评和意见办理情况报告,2019年度行政事业性国有资产管理情况报告,农业“123”重点工程情况报告,挖掘和放大黄海湿地世遗优势情况报告。

会议认为,今年的议案建议办理重视程度高、推进力度大、办理效果好、社会评价高。就1号议案办理工作,会议强调,要全力冲刺,坚定不移完成高水平全面建成小康社会任务;要坚持高标准、追求高水平,扬优势、强弱项、补短板;要强化政治担当,严格责任落实,合力推进高水平全面小康实现。就代表建议、批评和意见办理工作,会议要求,思想上要再重视,坚持人民至上理念,紧扣办理重点和难点,积极主动作为,持续攻坚发力,确保办理工作取得新进展;措施上要再靠实,持续推进区人大常委会领导重点督办、区政府领导重点领办机制,强化沟通协调,在确保见面率、答复率、满意率三个100%基础上,推进办成率稳步提升;质效上要再提升,坚持问题导向、目标导向、结果导向,加快办理进度,落实长效机制,进一步提升代表满意度、群众认可度。

2019年度行政事业性国有资产管理工作,会议认为,要加强领导,进一步完善政府统一领导、财政国资部门牵头抓总、主管部门监督管理、行政事业单位具体负责的工作机制;要摸清底数,积极开展资产清查,彻底摸清国有资产家底;要规范管理,坚持以制度管人、以制度管事、以制度管资产,实现行政事业性国有资产的精细化管理;要提质增效,最大限度发挥出经济效益和社会效益。

就农业“123”重点工程,会议要求,要提高认识,该工程是区委重大决策部署,是推动我区农业高质量发展的重要抓手,是打造示范亮点、彰显大丰特色的重要举措,也是加快农民致富、乡村振兴的具体行动;要突出重点,坚持规划引领,强化政策支持,狠抓重点项目,注重示范带动;要合力推进,通过农业“123”重点工程实施,推进区委决策部署和区委区政府目标任务完成,推动我区农业规模化、标准化、品牌化、产业化、特色化、景观化发展。

就挖掘和放大黄海湿地世遗优势工作,会议指出,做好申遗成功后半篇文章,要珍惜优势,黄海湿地品牌来之不易,是宝贵财富、金字招牌、顶级品牌,要坚持保护优先原则,认真贯彻实施《盐城市黄海湿地保护条例》;要挖掘优势,挖掘生态价值、人文价值和资源价值;要宣传优势,扩大影响,营造氛围,形成合力;要放大优势,抬高定位,规划引领,系统推进,加快项目建设。

会议听取了部分员额制法官、检察官履职情况报告。会议要求,要提高政治站位,两官报告履职工作是贯彻落实中央、省市区委文件精神的实际行动,是全面推进依法治国、促进司法公正的有力举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容;要加大推进力度,坚持问题导向,完善调研机制,强化队伍建设;要持续跟踪监督,常态化推进,形成监督合力,抓好整改落实。

会议还进行了人事任免事项。

区领导江波、朱国新、李实业、季明珍、朱晓春参加。

(李  鑫)

 

镇级人大

 

草堰镇人大代表助力全国文明城市创建工作

 

连日来,草堰镇宗汝刚、陈学高、陈存金等10多名区、镇人大代表每天班前都挤出一小时,到集镇辖区内帮助指导全国文明城市创建工作。

发挥人大代表民主监督作用。该镇人大组织人大代表组成督查组,对辖区内创建氛围营造、市容市貌、环境卫生、交通秩序等创建工作进行督查。对督查中发现的各村(居)、社区和站(所)问题及时反馈镇“创建办”,并对整改情况进行跟踪问效。

发挥人大代表引领作用。相关村居、街道人大代表通过专题视察,就创建全国文明城市工作,分别从完善城市配套设施、加强城市综合管理、切实解决群众关心的热点难点问题、提高窗口单位服务质量和水平、提升市民素质和进一步加强思想道德建设等方面提出了合理化意见和建议。

发挥人大代表教育作用。一方面,组织代表深入村(居)、社区、站(所)引导大家争做“文明有礼”的草堰人。另一方面,积极参与“环境优美靠大家”卫生整治活动,对日常生活中存在的随意乱扔垃圾、纸屑等不文明行为加以劝阻和教育,进一步提升市民素质形象,自觉抵制不文明行为,为文明城市创建工作加油助力。                      董华鸿、柳荫婷

 

草庙镇人大代表视察校园安全工作

 

为保障师生舒适安全的教学和学习环境,办好人民满意的教育。近日,草庙镇人大组织部分区、镇人大代表深入到辖区内中、小学校、幼儿园开展校园安全视察活动。

视察组一行先后深入到镇初级中学、镇中心小学和中心幼儿园,实地查看了校门卫室、监控系统、应急避难场所、消防通道、校内安全防范措施、校园门口及周边安全环境等内容,并听取关于校园环境安全及周边环境整治工作情况的相关汇报。

随后举行的座谈会上,代表们对校园安全工作给予充分肯定。同时,就进一步加大宣传教育力度、加强安全隐患排查和校园及周边综合治理等方面提出了科学合理的意见建议。有关部门要充分认识到校园安全工作的重要性,增强校园安全工作的紧迫性、责任感,全面排查各类校园安全隐患,切实采取有效措施,防止校园安全事故发生;要提高学生安全教育的针对性和实效性,强化学生安全管理,增强安全防范意识,开展各类应急演练,提高自我保护和自救能力;要加强学生安全教育,搞好安全宣传教育,办好安全宣传栏,开展好日常安全演练。

(陈新宇  淦)

 

代表风采

 

扎根杏坛育桃李 尽心尽责为人民

——记大丰区第十五届人大代表、大桥镇潘丿小学教师 何德尧

是一名立足于农村小学三尺讲台的一线教师,时刻以发展教育事业为己任,默默耕耘,诲人不倦,又是一位人大代表,牢记人民的重托,不负使命,坚持为群众办实事。就是大丰区人大代表、大桥镇潘丿小学教师何德尧

一、扎根农村教育,关爱留守儿童

何德尧代表参加工作三十多年来,一直扎根于农村教育的最基层,对留守儿童和四特儿童倾注了自己更多的爱。因为他的爱,让更多的孩子找回了生活的希望,增强了学习的信心。教学中,面对农村孩子信息比较闭塞,知识面窄的现状,他充分发挥课堂教学主渠道作用,做到了育人为先。三十多年来,他始终坚持走村到户,过去,那些泞泥的黑暗的乡村小道成了他与孩子们,他与家长们心与心沟通的见证,即便是通讯发达的今天,他也没放弃过一次登门家访的机会。通过家访不仅仅了解了这些孩子的学习和生活情况,更重要的是为他们排忧解难,给他们以心灵的安抚。无论是在课堂上,还是在生活中,都能充分尊重学生的个性,理解、关爱每一个学生,没有爱就没有教育!教育事业是爱的事业!尽可能地让他们感受到老师的关爱。

、履行代表职责,竭力为民代言

作为区人大代表,何德尧深感自己肩负的重任,时刻牢记自己的职责,做群众的代言人。区镇每次召开与人大工作有关的会议,他总是提前到场,并在会上积极发言,议政督政。每一次人代会听取政府工作报告的过程也是我不断学习的过程。他说,为了履行好代表职责,他总是特别关注报告中有关教育方面的问题,希望通过建言发声进一步推动本区教育工作迈上新台阶。在会议结束回到工作岗位后,他都第一时间把会议精神带到学校和人民群众当中,把会议决议落实到日常工作中。平日里,他认真倾听选民意见,广泛了解基层情况,想民之所想,急民之所急先后提出《促进我区学前教育良好发展的建议》、《关于提升农村学校办学水平,促进城乡教育均衡发展的议案》、《关于提升和完善新型农村合作医疗制度的议案》等议案建议,多次被区人大常委会列为重点议案督办实施。

三、助力疫情防控,引导学生成长

今年新冠疫情防控期间,何德尧依托工作岗位,充分发挥密切联系群众优势,通过微信群,QQ等广泛进行疫情防控宣传,让广大群众及时了解防控知识,保障社会平稳运行大年初一到四月份学生到校复课每天都坚持在防疫第一线,学校值班人员一起对学校所有场所进行消毒通风。离校不离教,休假不休学,在他的倡议下,全体教师利用网上平台检查学生寒假作业完成情况,做到答疑、辅导全部在线完成,切实做好寒假线上教育教学辅导工作。他还积极引导学生关注中央新闻频道的播出,体会党和国家应对突发事件的协调能力、广大医生的敬业奉献精神、在大难面前普通人的仁爱精神,鼓励学生做能经历风雨的坚强少年。

何德尧表示,既然成为一名光荣的人大代表,就要牢记人民选我当代表,我当代表为人民的宗旨,加强学习,认真履职。他将始终做好学生引路人,当好群众代言人当作工作及履职的动力和准则既立足本职,做好分内的工作,也要群众多说话、多做事,不辱使命。         金干生 顾颖

 

信息传递

 

上海市人大常委会领导来丰考察调研

 

91日,上海市人大常委会党组副书记、副主任徐泽洲一行来丰开展考察调研活动。市人大常委会副主任、党组副书记倪峰、副主任尹金来,区委书记薛盛堂,区人大常委会主任范大玉陪同。

在丰期间,考察组实地察看了知青纪念馆、沪苏大丰产业联动集聚区、新丰镇太兴人大代表之家、荷兰花海,并听取相关情况介绍。大丰上海知青纪念馆依托北上海建设发展历史,聚焦上世纪六七十年代8万多上海知识青年开垦荒原开发沿海历程,打造知青主题人文旅游景区。考察组深入展区,通过一个个真实还原的场景,重温知青历史、聆听知青故事。沪苏大丰产业联动集聚区是我区深度接轨大上海的重要载体,得知投资40亿元正泰新能源项目成功落户集聚区,从签约到开工仅用了3个月时间,考察组对我区全力推进重大项目,跑出接轨上海新速度表示高度赞赏。在新丰镇太兴人大代表之家,考察组详细了解站点功能设置、建章立制、人员配置、活动开展、档案管理等情况,对我区人大常委会大力推行人大代表之家、站、点建设,大力组织代表开展重点工作监督、万名代表大走访等活动,不断凝聚代表智慧和力量,充分发挥代表主体作用等方面取得的成绩表示充分肯定。荷兰花海依托千亩郁金香花田,整合湿地、田园、河网等自然生态景观,建成国家4A级旅游景区、省四星级乡村旅游区,实现了旅游风情小镇的可持续发展,享有中国郁金香第一花海”“世界最佳郁金香景区等美誉。考察组认为,我区坚持绿色发展与经济效益并重,打造别具特色的异域风情景区,全域旅游发展取得明显成效。

考察组充分肯定了我区接轨上海取得的成绩,认为我区抢抓政策机遇叠加,高度重视基础设施建设,持续招引重大项目,各项工作得明显成效。希望我区进一步放大北上海区位优势和自然生态资源禀赋,强化战略协调,促进区域协同创新,不断开拓合作的深度和广度,在长三角一体化发展中谱写沪丰合作新篇章。

区领导蔡保生、李实业、季明珍参加活动。人代工委

 

区人大听取接轨上海、飞地经济发展

情况汇报

 

91日,区人大召开会议,听取区发改委、农业农村局、科技局、文旅局、民政局、上海工作部、沪苏大丰产业联动集聚区等部门汇报。区人大常委会主任、党组书记范大玉出席。

区领导要求,要认真贯彻落实区委十二届十次全会精神,按照全会决策部署,细化工作目标,扎实推进接轨上海、飞地经济工作各项措施的落实。要加强规划对接,完成《盐城市大丰区接轨大上海融入长三角规划(2020-2025年)》报审和上海农场产业规划评审工作,加快规划成果转化运用,争取我区更多的事项列入国家、江苏、上海十四五相关规划和长三角一体化发展三年行动计划。要做好参加长三角城市经济协调会准备工作,推进与光明食品(集团)共建上海优质农副产品供应基地和加工基地项目建设。要加快推进一园一厨五基地项目建设,完善工作方案,落实六有(有专班、有规划、有政策、有展示、有典型、有经费)要求,按照项目化、节点化、责任化,明确重点项目、牵头部门、责任清单,狠抓督查推进。要进一步组织开展招商活动,推进重大项目建设,梳理重点问题,及时会办协调解决。要加强三基地建设,提升上海域外主供基地生产水平,深化大丰与上海高校科研院所合作,支持大丰企业、上海高校共建高层次人才培养基地、实践基地,积极推进产学研和旅游康养项目基地建设。要积极推进区场一体化建设。要加强与省发改委、上海市经信委汇报对接,做好沪苏大丰产业联动集聚区第三次联席会议准备工作,推动两地出台相关支持政策,做好全国飞地经济论坛筹备工作。要持续开展全面接轨、深度接轨上海活动,建设全国飞地建设新样板,为冲刺双胜利全面小康、打造北上海飞地经济示范区作出应有的贡献。

区领导韦应生参加。                      王连军

 

全省人大监察和司法工作座谈会在丰举行

 

93日下午,全省人大监察和司法工作座谈会在我区举行。省人大常委会副主任、党组副书记王燕文出席会议并讲话,市委书记、市人大常委会主任戴源致辞,省人大常委会副秘书长、办公厅主任曹远剑参加,省人大常委会委员、监察司法委主任委员莫宗通主持。省人大监察司法委副主任委员张锦道,委员尹群、李向阳等参加。市人大常委会常务副主任、党组副书记张礼祥,市人大常委会副主任、党组副书记倪峰,市人大常委会副主任周键云,市人大常委会秘书长乐超,区委书记薛盛堂,区人大常委会主任范大玉、副主任江波参加。  

 王燕文指出,今年以来,全省各级人大监察司法委立足新的职能定位,勤勉尽职、主动作为,有序推进人大监察司法工作,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了积极贡献。要按照高标定位、靶向发力、守正创新、务求实效的总要求,以更高标准、更严要求、更实举措,推动全省人大监察司法工作迈上新台阶。

王燕文强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实省委人大工作会议、省人大常委会系列重要会议作出的最新部署,创造性做好人大监察司法领域立法、监督、代表工作。要围绕中心大局,准确把握履职重点,全力保障高水平全面建成小康社会目标任务的实现,着力推动监察司法领域重大改革举措的落地落实,切实维护和发展人民群众的根本利益;要立足职能定位,着力增强履职实效,不断完善机制、改进方法,以高质量立法、高效能监督和高水平代表工作,更好支撑和推进区域治理现代化;要旗帜鲜明讲政治、加强学习强本领、解放思想促创新、持之以恒抓作风,全面加强自身建设,不断提升履职水平,为推动本地区经济高质量发展和社会治理现代化,作出人大监察司法委应有的贡献。

戴源在致辞中简要介绍了我市经济社会发展情况。他说,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我市始终坚持听中央号令、抓主要矛盾、下明确指示、靠人民群众,较早实现全面复工复产复课,较快稳住了经济发展基本盘,更加坚定了我们夺取双胜利、如期实现全面建成小康社会的信心决心。我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照省委部署要求,主动顺应形势变化,加快补短板、强弱项,奋力育新机、开新局,努力在全省发展大局中能有更大作为。当前正处于十四五规划编制的关键阶段,盐城市委、市人大将充分利用这次学习机会,按照会议要求,围绕大局工作,依法履行职责,在推动高质量发展各个方面凝心聚力、狠抓落实,努力为做好全省人大工作作出盐城贡献。

会上,盐城、苏州等6个设区市人大常委会分管负责同志交流了工作学习体会和今年以来的工作情况,并就进一步做好全省人大监察司法工作提出了意见建议。

此前,91日至3日,全省人大监察和司法干部培训班在我区举办。参加培训同志集中学习了地方立法实务、民法典解读和社会高质量发展等方面内容,并前往知青纪念馆、高新区丰联创智产业集中区部分项目现场开展了现场教学。    

监司工委

 

市人大常委会领导视察调研驻沪(大丰)

人大代表之家建设情况

 

910日上午,市人大常委会副主任尹金来带领部分省、市人大代表视察调研了驻沪(大丰)人大代表之家建设和活动情况。区人大常委会主任、党组书记范大玉参加。

驻沪(大丰)人大代表之家是我区在本行政区域外设立的首个人大代表履职平台,也是全省市、区人大成立最早的域外代表履职平台。自成立以来,代表之家围绕北上海飞地经济示范区建设一个中心,突出代表作用发挥、服务代表履职两个重点,开展了接轨大上海、代表在行动”“众志成诚、战疫有’”和常态化代表小组活动三项活动,明确了代表交流载体、工作互动平台、对外宣传窗口、北上海建设阵地四个定位,提出了结识一名上海市(区)人大代表、熟悉一名知名老知青、联系一个单位、引进一个项目、提出一件议案建议五项任务,取得了推动区场一体化发展、招引一批项目、成立大丰上海商会、充实北上海大丰智库、推动沪丰人大交流、促进全面接轨上海六项成效

视察调研组对我区驻沪人大代表之家建设和活动取得的成绩表示充分肯定,认为有稳定的组织架构、规范的活动制度、明确的活动计划、丰富的活动内容、多彩的活动形式,推动盐城和大丰经济社会发展取得了明显的成效,值得进一步总结和推广。

同时强调,驻沪人大代表之家要进一步聚焦中心、服务大局、发挥作用,强化代表小组活动组织,通过扎实有效、内涵丰富的代表活动,进一步推动沪丰合作,大力度推进接轨大上海深耕长三角;持续优化平台建设,切实加强学习交流、工作互动,形成资源集中、信息共享新格局。驻沪人大代表要进一步发挥常驻上海、熟悉上海的优势,在接轨大上海中积极作为,为践行两海两绿新路径、推进北上海飞地经济示范区建设和高水平全面建成小康社会贡献代表智慧和力量。

人代工委

 

市人大来丰调研议案办理情况

 

922日,市人大常委会秘书长乐超带队来丰对《关于加快黄海湿地旅游发展的议案》办理情况进行专题调研,区人大常委会主任范大玉陪同。

近年来,我区积极推进湿地旅游项目建设,进一步完善好全区旅游配套体系,组织特色活动,通过郁金香文化月、鹿王争霸等品牌活动,扩大大丰生态旅游品牌影响力和远程号召力,湿地旅游品牌效应初步打响。目前,我区湿地旅游形成了以“生态保护、科普教育、生态旅游、文化体验”为品牌,“湿地休闲度假之城”为特征,深度展现大丰黄海湿地独特风光的格局。

乐超强调,要提高思想认识,高度重视代表议案办理工作,深入贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,推动政府和部门改进和转变作风,不断增强做好议案办理工作的使命感和责任感;要突出重点环节,切实提高议案办理质量,把黄海湿地旅游业发展摆上重要位置,坚持高起点高定位编制发展规划,着力创塑特色旅游品牌,加快旅游服务体系建设;要落实工作责任,形成代表议案办理工作合力,建立健全工作制度,明确“一把手”责任制,充分尊重代表的主体地位,加强对议案办理工作的督促检查,及时推广各地的好经验、好做法,各单位之间也要互相支持、互相配合,共同做好办理工作,确保全面完成议案办理工作的目标任务。

区领导指出,世界自然遗产是一个地区自然资源和价值的世界级品牌,我区湿地资源丰富,具有发展湿地生态旅游的多重优势,同时也是旅游产业转型发展最重要的突破口之一。黄海湿地世遗品牌来之不易,是宝贵财富,金字招牌,要珍惜优势,坚持保护优先原则,认真贯彻实施《盐城市黄海湿地保护条例》,扬优势、补短板、强弱项;要挖掘优势,挖掘生态价值、人文价值和资源价值,充分利用现有风光、滩涂、土地和旅游基础;要宣传优势,扩大影响、营造氛围、形成合力、打响品牌,全力把黄海湿地打造成盐城的“迎客厅”“留客厅”;要放大优势,找准定位、编制规划、完善政策、发展项目,推进“一路、一景、一馆、一园、一岛、一地”建设,建成上海、长三角乃至世界知名的旅游目的地,打造富有湿地遗产特色,集观光、康养、科普、体验、研学于一体的全球高端旅游业态,做好“湿地+”“生态+”大文章。

调研中,各县(市、区)就关于加快黄海湿地旅游发展的情况进行了交流。

区领导江波参加。                 教科文卫工委

 

区人大调研“1号议案办理工作

 

910日下午,区人大常委会江波副主任带领调研组到区统计局开展调研,了解区十五届人大四次会议第1号议案着力补短板强弱项,决胜高水平全面建成小康社会办理工作的有关情况。

区统计局主要负责同志从精心组织,高标准推进1号议案办理;不折不扣,高水平全面建成小康社会;接续发力,高强度推进补短板强弱项三个方面,详细汇报了今年人大1号议案办理及我区决胜高水平全面建成小康社会监测情况。

调研组对“1号议案办理工作工作给予了充分肯定,认为其重视程度高,工作措施实、推进成效好。就下一步工作,调研组强调,区政府及各承办部门要进一步提高认识,加强宣传,强化落实,切实增强工作的责任感和紧迫感;要进一步夯实举措,紧紧围绕全国全面小康指标体系,抓重点、补短板、强弱项、控节点,逐项分析对照,逐条查找原因,确保各项指标如期完成;要进一步提升成效,以更大力度、更实举措、更优方式,为人民群众办实事办好事,切实增强群众的获得感幸福感,推动我区高水平小康社会如期实现。     (教科文卫工委)

 

 

全区人大系统上海交通大学

学习培训班圆满结束

 

914-18日,全区人大系统学习培训班在上海交通大学举行。区人大常委会副主任江波出席。

本次培训班紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想,紧密结合人大工作实际,开设了习近平关于坚持和完善人民代表大会制度论述、宪法修正与依宪治国及监察法解读、代表作用和如何提高代表履职能力、监督法和人大监督制度的改进和完善、融入长三角一体化发展战略等专题课程。安排了中共一大会址、上海博物馆、中国(上海)自由贸易试验区等现场教学。

学员们认为,这次培训主题鲜明,重点突出,收获大,收益多。通过这次培训,进一步提升了思想认识,明确了今后做好人大工作的努力方向和工作重点,不断增强我们做好新时代人大工作的自信心和自豪感。

学员们纷纷表示,将把学到的新思想、新理念、新知识带回去,运用到实践中去,为全力冲刺双胜利全面小康贡献人大力量、凝聚人大智慧、彰显人大作为。   雒聪聪

 

我区省、市、区三级人大代表

开展专题视察调研活动

 

923日,我区省、市、区三级人大代表围绕城市建设、产业转型升级等主题,开展专题视察调研活动,为十四五规划编制积极建言献策。区人大常委会副主任江波参加。

视察中,代表们先后察看了朗克斯科技、杰源智能制造等项目,沿海冷链物流智慧城、人民路海派风情街、沪丰大道、盐通高铁大丰站、站前广场等建设现场,详细听取情况介绍,零距离感受我区高质量发展的火热场景。代表们边走边看边议,一致认为我区聚力突破重大项目,积极推动产业转型,加快推进城市建设,在高质量发展的征程上,各项工作亮点频现、可圈可点。建议我区抢抓长三角一体化发展等机遇,深入践行两海两绿新路径,突破重大项目,做强实体经济,放大资源优势,优化产业结构,不断汇聚高质量发展新动能。并表示,将坚持人民立场,依法履职尽责,为十四五规划编制提出更高质量的建议意见,为开创我区经济高质量发展新局面贡献代表智慧和力量。                            人代工委

 

区人大机关上专题党课

喜迎伟大祖国71华诞

 

925日下午,区人大机关召开党员大会,区人大机关党总支书记、办公室主任陈爱华上了《坚持党性原则 涵养清风正气》党课,强调坚持党性原则,是衡量党员立场和觉悟的基本准绳,是党员立身、立业、立言、立德的基石,要求全体党员把加强党性修养作为终身课题,对党绝对忠诚,不存半点私心杂念,并与人大机关全体党员干部进行了廉政谈话。区人大办公室副主任夏萍娟传达了《盐城市大丰区机关差旅费管理办法》通知精神。

活动中,机关全体党员干部分别交流了关于如何落实全面从严治党主体责任和做好党风廉政建设工作方面的认识,并结合各自工作实际,就进一步履行好党风廉政责任制的职责要求,提高自律意识,强化自身建设,改进工作作风等方面进行了交流讨论,大家纷纷表示,要注重在实践中磨炼自己,主动到基层一线去,以坚强的党性、务实的作风、过硬的素质,珍惜我们所在的人大工作岗位,进一步解放思想、开拓思路,勇于担当、敢于作为,为推动人民代表大会制度与时俱进,为大丰经济社会发展和改革攻坚,贡献我们人大人的智慧和力量。雒聪聪

 

 

【人大知识】

 

人大代表怎样理解和参加代表小组的活动?

 

代表法明确规定,县级以上的各级人大代表,在本级或者下级人大常委会协助下,可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。县级以上的各级人大代表,可以参加下级人大代表的代表小组活动。乡镇人大代表在本级人民代表大会闭会期间组成代表小组,分工联系选民,反映人民群众的意见和要求。代表法还规定,代表在闭会期间的活动以代表小组活动为基本形式。这样规定是符合代表活动的实际的。

代表小组是指在大会闭会期间,根据代表各自的不同特点、意见组成的相对稳定的代表活动组织。组织代表小组的原则,一是根据代表的意见进行组织;二是便于组织和开展活动;三是居住分散的代表可以参加下级人大代表小组的活动等。代表小组活动的内容主要包括:学习、宣传宪法、法律或者法规和人大通过的决议、决定,党和国家的有关方针、政策,以及学习代表履职需要的其他知识等;开展就地视察或者专题调研,或者以其他方式进行调查研究;了解各项法律或者法规和人大通过的决定、决定的贯彻实施情况;听取人民群众意见和要求,并向有关部门反映等。

人大代表要在思想认识上,明了代表小组活动的地位和作用。要在活动内容上,突出代表小组活动的重点和特点,包括代表小组活动要围绕国家或者地方本行政区域党委部署的重要决策、改革发展稳定的重大问题、人民群众关心的热点难点问题、人大及其常委会相关工作、人大代表议案或者建议、批评和意见的提出和办理等来进行。代表小组活动的方式要贯彻小型、多样、就地、实效的原则,以集体活动为主、分散活动为辅,把灵活多样与力求实效统一起来。要在措施安排上,提高代表小组活动的水平和质量,包括准确地确定活动选题、恰当地和少而精地确定活动次数、认真地做好活动准备、切实地掌握真实情况和促进问题解决、紧密地保持与本级人大常委会以及与原选区选民或者原选举单位的联系、不断地提高制度化和和规范化水平、严格地依法开展代表小组活动等。人大常委会要加强对代表小组活动的指导和引导,人大常委会及其办事机构和工作机构要加强对代表小组活动的组织和协调并搞好服务和保障工作。特别要注意选好代表小组的组长或者召集人和联络员,发挥好他们的作用。

江苏人大网

 
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