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人社局:办好议案建议 促工作提质增效

大丰人大·(2017/7/27 19:16:22)·政府

今年,区人社局承办代表议案建议共4件。在办理过程中,我们创新办理方式,加强与人大代表协商沟通,注重办理实效,按时保质完成了办理任务,实现人大代表满意率100%。区人社局更以此为抓手,紧密结合年度重点工作的推进和亮点工作的培植,充分吸收和采纳代表提出的好意见建议,有力推动了全区人社工作跨越发展。

一、健全制度,规范程序   

一是健全办理制度。在办理过程中,着重注意把好“四关”:首先把好审阅关,在接到议案建议后,逐件登记审查,认真审阅分析,确定承办单位;其次把好交办关,对所有议案建议逐件向各科室、下属单位交办;再次是把好督办关,重申了急事急办、快事快办、超期催办的督查机制,明确时限要求,重要议案建议由局领导亲自督办;最后是把好答复审签关,所有答复都经过了层层审核,并由局领导签发,杜绝了答复中的纰漏与错误。

二是规范办理程序。先后制定了《关于人大代表议案建议办理工作的规定》和《关于对人大代表议案建议办理工作实行目标管理的规定》等制度,做到办理议案建议不遗余力,落实整改不留死角。全局的办理工作实现了有章可循、有规可依,办理效能大为提高,走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道。

三是拓深办理效果。在办理过程当中,区人社局始终把代表理解不理解、满意不满意、支持不支持作为衡量办理效果的基本标准。各单位、科室在分管领导带领下与提出议案建议的人大代表逐一面谈沟通,深入了解代表们提出议案建议的背景和所要表达的意愿,明确办理方向。在办理过程当中,实施办理情况通报,提高透明度,办结后,向人大代表当面送达书面答复,并进行办后沟通。对于一时难以承办的议案建议,积极与代表进行沟通,做好解释工作,力争达成共识,以求理解。

二、力办实事,务求实效

今年,人大代表关于农村社保、人才引进等方面民生问题的建议比较集中,对此区人社局多次专门召开相关业务会议,集中商讨答复意见,并将代表在“关于完善农村社会保障体系的建议”“关于失地农民生活保障问题的建议”“关于提高原乡镇集体聘用幼师退休生活费的建议”“关于设立人才公寓吸引人才的建议”等建议中的合理化建议转化为推进工作的重要举措,全力以赴抓好建议办理的落实工作。

为办好“关于完善农村社会保障体系的建议”,区人社局在深入调研、广泛听取意见的基础上,初步制定了整合老农保和城乡居民养老保险制度的方案,;力争将老农保所有人员合并转入城乡居保,同时继续加大扩面征缴力度,提高保障待遇确保应保尽保。

为办好“关于失地农民生活保障问题的建议”,区人社局严格按照《大丰市被征地农民基本生活保障暂行办法》(大政发 [2012]106号)要求,在对被征地农民进行经济补偿的同时,对2005年9月1日以后产生的被征地农民的社会保障作出制度性安排。由被征地农民自主选择参加城乡居保或企业养老职工养老保险,分别增发基本生活补助或给予参保补贴,这一政策受到广大被征地农民和基层干部的欢迎。2013年9月,省政府出台了《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》(第93号令),对征地补偿和被征地农民社会保障政策工作出了新的规定。区人社局也于2014年10月提请政府下发了《大丰市征地补偿和被征地农民社会保障实施办法》(大政发〔2014〕167号),规定从2013年12月1日起实施新的征地补偿和被征地农民社会保障办法。下一步区人社局将积极会同国土、财政等部门推动新政策的进一步落地。

为办好“关于提高原乡镇集体聘用幼师退休生活费的建议”,2013年起,我区全面停止了“镇管市补”相关工作。包括原乡镇集体聘用幼师在内的1万多名乡镇退休人员从2009年纳入“镇管市补”发放生活费后,已连续8年调整增加退休待遇,目前还将按照上级统一规定调整增加退休待遇。2017年该部分人员的待遇增加工作即将开展。

为办好“关于设立人才公寓吸引人才的建议”,区人社局紧紧围绕区委区政府“金丰人才工程”的部署,优化“616人才引进计划”,为外来人才提供了多种优惠,在我区企业就业或自主创业的大学生可按照学历层次享受500-1000元的租房补贴,在我区购买新建商品住宅的大学生和专门人才可享受购房总价7%的补贴,领军人才则可享受30-60万元的购房补贴。这一政策的出台与落实将有效解决外来人才的住房问题。此外,港区、开发区、高新区、常高区等园区均已建成配套人才公寓,对高端人才实施“拎包入住”优惠政策。

三、紧贴工作,惠及民生

人大代表所提议案,既是对全区人社工作的期望和鞭策,更是促进人社系统转变工作作风、提升服务水平、树立崭新形象的重要抓手。区人社局紧紧以办理人大建议为契机,紧密结合年度重点工作,全力推动人社事业提质增效。

一是扎实有效推进就业创业。服务“聚焦富民”,实施更加积极的就业政策,结合“大走访”“三服务”工作,建立城乡劳动力资源、用人单位动态用工需求两本台账,加大求职信息和缺工需求信息的对接匹配,提高了劳动力资源对接的成功率,上半年城镇新增就业人数8551人,城镇失业人员再就业1986人,就业困难人员再就业447人。组织开展各类创业推介、对接活动、恳谈会等36场次,鼓励在外创业成功人士和务工人员以各种形式创办经济实体,上半年新登记个体工商户6579户、新注册私营企业1571户;全民创业园新建标房26.6万平方米,其中竣工15.1万平方米,新入园企业71户。

二是持续加强人才队伍建设。围绕“聚力创新”,大力组织实施“金丰人才工程”。组织重点企业赴外开展招才引智6场,新增人才供需合作基地4个,与欧美3家国际顶尖人才机构签订人才引进协议。引进大学生3053名、专门人才513名、领军人才36名,其中“两院”院士1名,国家“千人计划”3名、海外高端人才17名;申报国家“千人计划”2个、省“双创计划”17个。鼎晟阀门获批省级外国专家工作室,丰东公司和荷兰花海获批市级外国专家工作室。审核“616”人才绿卡申报512人,发放人才补贴1260万元。加快高技能人才队伍建设。新增职业技能鉴定取证1272人,在中车电机、联鑫钢铁等重点企业开展技能人才企业内评价531人。

三是健全完善社会保障体系。运用“全民参保登记”成果,强化数据分析,对游离于社保体系之外的人员实施精准扩面。全区参加社会保险单位达到2840家,企业类五项保险参保人数达到57.46万人次,其中新增参保27254人次。除养老保险完成年度任务的96%外,其余四项险种已完成全年目标任务。上半年征收各项保险基金9.11亿元,全区社保基金累计积余达到22.44亿元。城乡居民养老保险基础养老金上调至135元/月,继续保持苏北领先。突出抓好重大改革。制定出台《整合城乡居民医疗保险制度实施方案》,完成工作职能调整和经办机构整合。

四是持续加大基层基础建设。坚持补短板和提效能并举,大力推进标准化和信息化建设。按照《江苏省人社基层平台建设标准和服务规范》要求,下移镇人社服务中心五大类25项服务职能,通过网上办事大厅,人社服务职能延伸到各镇、村。在“四个不出村”全覆盖的基础上,建设服务示范点45个。实现255名基层人社平台劳动保障协理员业务轮训全覆盖。提升信息保障水平,安装人社自助服务一体机300台,发放社保卡56.8万张。开发社会保险费代扣代缴银社平台,通过社保卡代扣代缴城乡居民社会养老保险费8332万元。                                (吴卫)

 
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