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“执”于心间 “行”在路上

大丰人大·(2018/11/6 10:22:27)·法院

——法院决战决胜“基本解决执行难”纪实

 

当前,“基本解决执行难”已进入决战决胜冲刺阶段,江苏省盐城市大丰区人民法院不断凝聚内外合力,创新工作举措,深耕队伍建设,强力攻克执行难题,以“千磨万击还坚韧”的精神坚决打赢这场硬仗,取得明显成效,先后执结了一大批“骨头案”“钉子案”和“涉民生案”,切实维护了社会和谐稳定。

 

凝聚合力 实现攻坚新突破

 

“你好,是区法院执行局么,这里是区公安局指挥中心,经协助查询,贵院提供的失信被执行人杨某于今天上午10点在扬州市某酒店登记入住,请及时处理。”6月20日15时,大丰法院执行局接到这一消息后,立刻安排承办法官、法警等驱车赶往该酒店。18时,在该酒店房间内成功对失信被执行人杨某进行了拘传。到案后,经过法官释法明理,被执行人杨某当场履行了2万元现金,并与申请执行人达成分期履行的和解协议。

为凝聚内外合力,大丰法院积极争取社会各界支持,进一步发展完善党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与的综合治理执行难工作格局,使执行工作实现从“独唱”到“合唱”的重大转变。

今年6月,大丰法院联合大丰区纪委、组织部、宣传部、政法委、检察院、公安局、财政局、税务局等26个部门联合出台《关于进一步加强对失信被执行人联合惩戒的工作意见》,全面推进信用信息共享,实现“一处失信 处处受限”的信用监督、警示惩戒工作目标。意见对失信被执行人招录公务员、评选道德荣誉、招投标、查扣车辆、财产专线查询反馈、企业高管任职等各个方面做出明确规定,并要求各部门积极配合,协助不力的,由纪检监察机关予以通报问责,迫使其主动履行义务。同时,大丰区公检法机关亦多次召开打击拒执违法犯罪联席会议。

“通过这次‘代表委员看执行’活动,真真切切地看到了法院为破解‘执行难’所做的大量工作,特别是运用现代化信息技术手段和规范的执行程序让人耳目一新。”受邀盐城市人大代表在监督法院执行后感慨地说道。

今年来,大丰法院主动邀请人大代表、政协委员开展“代表委员看执行”专项执行活动,通过代表委员监督法院执行工作,积极向社会宣传法院执行工作,并呼吁各界代表尊重执行、理解执行、认同执行。2018年,共邀请代表委员参与监督执行活动8次,发放执行宣传手册300余份。

 

广扩招数 提升执行新威慑

 

敦促公告、失信曝光、限制高消费、拘传谈话、拘留……随着攻坚行动的深入,针对有能力履行而拒不履行或故意逃避执行的“老赖”,大丰法院坚持“严”字当头,广扩“招数”,切实加大执行力度,用足执行手段,压缩被执行人生存空间。

除了常规执行措施,该院坚持惩罚并举,通过罚款、拘留、刑事处罚等严厉措施,打消“逃债”侥幸心理,使其心生畏惧,真正做到不敢失信、不能失信,及时主动履行债务。

原告大丰某银行与被告徐某等人金融借款合同纠纷一案,经大丰法院依法审理后,判决被告徐某偿还借款7.7万元元及利息。判决生效后,被告徐某等未主动按照判决内容履行还款义务。

案件进入执行程序,经法院数次通知,被执行人拒不到法院接受谈话,且与执行法官玩起了“躲猫猫”。在今年6月9日的“凌晨执行”专项行动中,当执行干警来到被执行人徐某住所时,徐某妻子韦某谎称其丈夫不在家中,随后执行干警依法对徐某住所采取了搜查措施。搜查到二楼卧室时,发现了被执行人徐某,并在其家中搜查到保险柜一个及2000元现金等财物,因徐某拒不配合打开保险柜,执行干警遂依法对被执行人徐某进行拘传并扣押保险柜。然而,当执行干警搜查徐某家中时,徐某妻子韦某趁执行干警不备搜集污秽物存放于塑料袋内,在执行干警准备将徐某及保险柜带离时,对执行干警进行泼洒以阻止带离徐某。因韦某的行为已经严重妨碍了法院执行工作的正常开展,执行干警遂依法采取强制措施将韦某与被执行人徐某一并带至法院。

“我承认自己错误,不该采取过激的行为,欠的钱我们也会尽最大努力还。”鉴于韦某事后认识到自己的错误并提交悔过书,承诺将积极配合法院执行工作,经大丰法院最后决定对其从轻处理,罚款5000元以示惩戒。

今年来,该院共先后组织集中执行行动120场次,拘传被执行人240余人,司法拘留100余人,并在网上发布失信黑名单700余人。

 

强练内功 激发队伍新活力

 

“打赢执行攻坚战,是一场无硝烟、无可后退的战役,关键还是靠队伍。”今年4月,在该院决战决胜“基本解决执行难”工作会议上,院党组书记、院长朱亮同志说道,“当前,我院执行工作时间紧、任务重,我们要统筹好人财物的合理配置,举全院之力支持、保障执行工作,坚决打赢这场‘硬仗’。”

解决执行难,建设一支过硬的执行队伍是关键。该院科学编织执行队伍,合理分配团队资源,争取做到人尽其能、人尽其用。在落实员额制度基础上,配齐法官助理、书记员、司法警察等辅助人员,集中精力办大案、难案和“硬骨头”案件,集中优势兵力打好“歼灭战”,有效解决单兵作战执行强制手段适用率低、威慑力不足等问题。

目前,该院组建执行团队6个,每个团队实行“1+N+N+N”模式,在团队运作上,做到既不弱化员额法官,又不虚化辅助人员,明确工作职责,强化工作责任,团队战斗力得到进一步提升。

挂图作战提升质效。该院制作“执行质效指标动态图”,将“首次执行实际执结率”“法定期限内结案率”“恢复执行案件执行完毕率”等公示在展板上,记录每天质效指标数据,每月进行更新,督促团队、承办法官树立“一盘棋”思想,及时全面了解执行工作动态,认真分析存在的问题和困难,强化重视执行进度和执行质效,始终做到抓重点、突难点,确保各项指标超额完成。

此外,该院不断加强廉洁型执法队伍建设,修改完善执行规范化工作机制,切实将执行权纳入法治化轨道、关进制度笼子,通过层层签订全面从严治党责任状,健全执行权力运行制约和监管体系,以严标准的执行规范树立起执行公信。  

 

曹金晶、毕少东

 
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