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关于贯彻落实《区人大常委会〈农产品质量安全法〉执法检查报告审议意见》的情况汇报(摘要)

大丰人大政府信息网·(2016/6/3 14:43:41)·执法检查

 ——2016年5月27日在区十四届人大常委会第37次会议上

盐城市大丰区人民政府

 

一、加强宣传教育,推进标准化生产。一是开展普法宣传。加大农产品质量安全法律条例、基本常识的宣传力度,在区电视台、《大丰日报》、广播台大力宣传《农产品质量安全法》,在村部、农资销售门市、主要交通道口张贴农产品质量安全宣传画,利用“12316”手机短信等方式大力宣传农产品质量安全知识。今年以来,全区先后印发宣传画8000份、农产品质量安全知识手册3000册、明白纸30000份、农产品生产经营技术资料13万份,向食品销售经营者发放《食品安全管理制度》12000份。二是开展技能培训。编发《大丰区主要农产品标准化生产技术规范》、畜禽养殖技术规范等农产品生产经营技术资料,通过“三点”工作法、现代职业农民培训工程、科技入户等组织开展培训,大力推广绿色生产技术。今年来,我区先后举办种养标准化生产技术培训班10期、农产品质量安全培训班12期、农民巡回培训班12期、生猪屠宰培训班3期,培训农民5500多人。同时,举办基层农产品质量安全监管人员培训班4期,对全农产品质量安全监管人员进行了轮训,有效提升了农产品质量安全监管水平。三是开展专题活动。组织开展全区首届农产品质量安全诚信企业评选活动,对全农产品生产经营企业进行诚信等级评定,佳丰油脂、益民科技等20家企业当选为我区诚信企业。企业的生产经营情况、产品质量安全保障措施落实情况和评定结果及时在媒体公示,接受公众监督。积极开展农产品质量安全产地准出示范基地创建,创建2015年度盐城市农产品质量产地准出示范基地16个、盐城市诚信企业13家。大力开展农产品溯源活动,建立农产品溯源系统,努力实现“从农田到餐桌”的全程溯源。

二、加强全程监管,推进精准化监控。落实“属地管理、政府负总责、相关部门具体负责、生产经营者是第一责任人”的农产品质量安全责任制,加快建立农产品质量安全监管体系、检测体系、标准化生产体系、投入品监管体系、质量追溯体系和诚信体系等“六大体系”,形成政府主导、部门配合、上下联动、全社会参与的精准化监管机制。是加强农业投入品监管。依照《农产品质量安全法》、《种子、农药、化肥管理条例》、《兽药、饲料和饲料添加剂管理条例》,深入持久地开展农资打假专项整治行动,高标准严要求市场准入,重质量守信用开展经营,建立健全安全有序的投入品市场。区市场监管局与农资经营户签订农资经营承诺书,引导农资经营户认清责任义务,知晓违法后果,自觉规范行为,主动自律经营。二是加强农产品生产监管。建立健全农产品生产记录制度,引导农产品生产企业、专业合作社、家庭农场、种养大户完善投入品使用记录、农事生产记录、防疫消毒无害化处理记录、上市销售记录,建立健全农产品可追溯制度。全区所有农业园区建立农产品质量安全管理机构和管理制度,配备专职人员,开展农产品质量安全自检和准出工作。严格执行限用农药销售实名制制度、农药使用安全间隔期制度和兽药使用休药期制度。加快病死畜禽无害化处理项目的选址、立项和建设,建立病死畜禽及制品无害化处理长效机制。三是加强流通环节监管。加强对全区各大农贸市场、镇级农贸市场的监管,区市场监管局今年投入70万元通过招标形式购置了12套快检设备,对全区农贸市场进行了30批次的食用农产品抽样检测,未发现质量安全问题。加大果蔬、畜禽收储运环节的检疫检验和“瘦肉精”尿检,先后检查农产品生产经营企业495家,检测“瘦肉精”猪尿样3188份,关停不达标的生猪屠宰场27家。

三、加强检验检测,推进常态化监测。围绕“建得合理、管理到位、用得正常、测得准确”的要求,合理安排新增检测室,对检测人员进行“手把手”培训,检测工作实现常态化。一是加大协调力度。区农检站目前已有63个参数的检测资质,镇级监管站、检测室按照标准购置了检测操作台,配发了检测仪器设备,区镇检测室实现联网联检,实时传送数据。实行日常信息联通、常态工作联手、集中整治联动,加大综合执法力度,农业、市场监管、海洋渔业等部门加强沟通协调,协作配合,形成农产品质量监管合力。二是建立抽检制度。按照《大丰区农产品质量安全例行监测和监督抽检方案》要求,在配合好省、市实施农产品抽检的同时,正常开展农产品质量安全例行监测和监督抽检。全面建立农产品检测结果通报制度、农产品入市验证制度、农产品质量安全承诺制度、农产品经营档案制度、不合格农产品退市制度、农资农药违法使用举报制度、农产品质量安全违法行为联手打击制度、农产品质量安全信息联网制度等制度,每月区镇二级检测果蔬样品1000份,实行月检月报,确保农产品质量安全。三是提高检测频度。加大农产品质量安全例行监测和监督抽检的力度,对全区32家农贸市场进行严格监管,有效发挥区镇两级检测室作用。今年来,我区先后风险检测果蔬农残106份、例行检测618份、省监督检测120份、区镇快速检测4880份,抽检肥料20批次、农药10批次,抽检养殖池塘35个、样品110份,农贸市场自检食用农产品5000批次,合格4409批次,合格率达88.18%,对检查不合格的农产品全部按照相关规定进行了处置。

四、加强组织领导,推进网格化监管。一是加强队伍建设。建立农产品质量安全监管成员单位联席制度,定期会办研究农产品质量安全监管工作。区农委与下属监管站、兽医站,区市场监管局与农产品批发市场,区海洋局与各用海业主签订责任状,进一步明确任务、落实责任。各镇主要负责同志亲自抓,分管负责人具体抓。建立农产品质量安全责任制和责任追究制,加强队伍建设,增加设施投入,将农产品质量安全工作经费纳入区镇两级财政预算。二是加大资金投入。将农产品质量安全监管工作经费纳入年度区镇两级财政预算,今年区镇两级财政安排农业质量安全管理工作经费160万元,每年根据工作实际逐年增加预算。加强区镇两级监管站建设,投入资金购置检测操作台和检测仪器,区市场监管局投资70万元购置12套快检设备。鼓励发展品牌农业,对新获得有机食品、绿色食品和无公害农产品的单位以及到期续展有机食品、绿色食品和无公害农产品的单位,区财政分别一次性给予奖补资金三是发展品牌农业。积极引导新型经营主体发展“三品一标”,大力开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认定工作。截至2015年底,我区拥有农业“三品”总数292个(无公害农产品254个、绿色食品38个),种植业“三品”总产量达到201.7吨,“三品”占比达48.43%。今年以来,我区又新申报“三品”56个,新增三品产量30.45万吨,“三品”产量占比预计将达到52%以上四是开展整治行动。深入开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳违禁物、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假六大专项整治行动,保持高压态势,严惩重处各类农产品级投入品质量安全违法违规行为。组织开展农产品质量安全监督检查活动,农业、市场监管、海洋渔业等部门开展联合执法检查,先后检查农资投入品生产经营企业534家,立案查处18起。加强行刑衔接,依法移送各类农产品刑事案件,推行有奖举报,及时处理回复各类投诉举报,保证人民群众“舌尖上的安全”。

下一步我区将在人大的监督下,以确保不发生重大农产品质量安全事故、保障人民群众舌尖上的安全”为目标,进一步落实举措,狠抓推进,抓实产品质量安全管理工作一是完善农产品质量安全监管成员单位联席制度,定期召开例会,及时研究问题,加强部门协作,形成监管工作推进合力。二是健全农产品质量安全监管体系、检测体系、标准化生产体系、投入品监管体系、质量追溯体系和诚信体系等“六大体系”,建立农产品质量安全监管的协调合作机制和检查打击联动机制,强化农产品质量安全管理三是定期组织农业、市场监管海洋渔业等部门开展联合执法活动,进一步加大对农产品在田头、市场、车间、餐桌的全方位监管,形成联合执法监督常态化四是加强农产品生产基地和农产品批发市场、农贸市场检测,健全规范基地准出和市场检测准入联动监管运作机制,努力实现产地与市场之间的无缝监管。

 

 
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