设为首页 加入收藏
>> 您现在的位置: 大丰人大 >> 监督视窗 >> 计划预算 >> 正文
 
 

关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告(摘要)

大丰人大政府信息网·(2016/7/28 17:09:53)·计划预算

——2016年7月27日在区十四届人大常委会第39次会议上区人民政府

 

今年以来,在上级党委政府和区委的正确领导下,在区人大的监督支持下,我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧扣稳中求进总基调,真抓实干,奋力进取,经济社会保持平稳健康发展态势。上半年实现GDP288.9亿元、增长10%,一般公共预算收入38.6亿元、增长14.7%,实际到账外资1.2亿美元,外贸进出口7.3亿美元、增长14.3%,全口径工业开票销售346.8亿元、增长14.8%,服务业增加值137.5亿元、增长12.1%,固定资产投资196.9亿元、增长14.8%,社会消费品零售总额82.3亿元、增长10.7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为15747元、10210元,增长8.7%、9.3%。全口径工业开票销售、规上工业开票销售、全社会用电量、工业用电量、金融机构贷款余额、增值税等指标总量,以及城镇常住居民人均可支配收入、外贸进出口等指标增幅列盐城第一。

一、规模工业质效提升。全区开票销售超亿元工业企业44家,纳税超千万元工业企业18家,新申报规上工业企业6家。40家骨干企业增长面60%,拉动规上工业增长11.6个百分点。列入盐城“千企升级”技术改造项目完成投资24.9亿元,实施智能制造项目7个,建成智能车间3个。组织银企对接“家家到”活动2次,达成授信58.9亿元。金茂担保、过桥资金累计提供融资服务8.7亿元,惠及企业11O家。

二、招商引资持续升温。上海、广东两大招商前线指挥部和临港产业、新兴产业等五大产业招商办实质性运转,百日竞赛活动全面展开。举办境内外招商活动6次,签约项目110个,总投资318亿元,利用外资11.4亿美元,其中5亿元以上项目14个、10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个。组织·集中开竣工活动3次,亿元以上项目新开工29个、竣工12个,百项重点工程、“三重”、“八大类”项目分别完成投资131亿元、19亿元、36.2亿元。

三、沿海开发纵深推进。滚装码头建成通航,国家级进口木材检验检疫处理区投入运营,汽车整车进口口岸已申报至国务院。上半年完成港口货物吞吐量4543.9万吨、集装箱15.4万标箱,分别增长30.9%、54.1%。列入盐城黄金海岸经济带重大项目完成投资21.1亿元,占年度计划73.9%。港城实验学校、公共租赁房主体竣工,幼儿园投入使用,日月湖东岸、海洋世界和动物园三期建成开放。中韩盐城产业园主体区启动建设,沪苏大丰产业联动集聚区实质性启动运转,落户亿元以上项目10个,正积极申报产业转移合作示范园区试点单位。苏盐合作园区、盐丰产业园加快形成产业集聚,常高区大丰工业园连续五年被表彰为省共建园区先进单位。

四、转型升级成效明显。新能源装备制造、海洋生物、电子信息等战略性新兴产业实现开票销售101.5亿元,增长32.4%,占规上工业34.2%。软件及大数据产业园集聚企业近300家,电商产业园二期建成,跨境电商大丰港孵化中心正式运营,创成省电子商务进农村综合示范县。成功举办梅花文化节、郁金香文化月等系列活动,累计接待游客682万人次,实现综合收入41.6亿元,分别增长19.9%、38.6%。新增国家级科技企业孵化器1家,新引进高层次专门人才505名、领军人才31名。发起产业基金7支,总规模385亿元。中德精锻、科菲特在“新三板”挂牌。

五、城乡统筹步伐加快。城建重点工程完成投资43.1亿元,南翔大道东段背景林、万丰路绿化景观、职教中心实训楼等工程竣工。镇工业,园区新建标房19.8万平方米,竣工千万元以上工业项目16个。新发展私营企业1483户、个体工商户5762户。镇现代农业园区新流转土地1.2万亩,发展设施项目38个,新建大棚8643亩。全区新增高效设施农业2.9万亩,新办家庭农场53家。.上半年出栏生猪61.1万头、家禽1360.5万羽,存栏奶牛2.3万头,生猪大中型养殖比重达77.8%。新增成片造林1.65万亩,新建和完善农田林网10.5万亩,建成村庄绿化示范村12个。主要农作物秸秆综合利用率98%,实现秸秆禁烧“零火点”。

六、人民生活不断改善。民生实事工程完成投入5.9亿元,城市防洪提升、绿化美化等项目投入使用,新建和改造农村道路95公里、桥梁174座。新增城镇就业6084人,登记失业率2.18%。五项险种新增参保1.7万人,发放社会保障卡36万张。实施医疗救助5896人次、960万元。高新区实验初级中学、城南幼儿园基本建成,13所学校通过“省标教育技术装备先进校”验收。创新居家养老医疗新模式,签约服务老人3180名。央视《焦点访谈》专题报道推广大丰家庭医生签约服务工作。安全环保形势保持稳定,交通秩序、严打整治和禁毒“雷霆行动”深入开展,群众安全感不断提升。

但我们也清醒地认识到,上半年工作还存在一些问题和不足:一是转型发展步伐还不够快,产业结构有待进一步优化;;是重大项目突破还不明显,领军龙头企业不多;三是镇村经济基础薄弱,不平衡性比较突出;四是民生改善仍需加大力度,与群众期盼还有差距。对此,我们将高度重视,有针对性采取措施,切实有效加以解决。

下半年,我们将认真贯彻落实区第十二次党代会精神,围绕“三先”目标,坚持“三为”导向,紧扣“六大战略重点”,大力实施“十项关键举措”,确保全年完成GDP603.5亿元、增长10%,一般公共预算收入76.95亿元、增长11%,实际到账外资2亿美元,外贸进出口16.9亿美元、增长11%,全口径工业:开票销售790亿元、增长14%,固定资产投资454.2亿元、增长15%,服务业增加值274.8亿元、增长12%,社会消费品零售总额174.3亿元、增长12%,城镇和农村常住居民人均可支配收入31627元、19889元,分别增长10%、11%。为此,着重抓好八个方面的工作。

一、精心组织工业运行,千方百计保持稳健增长。一是优化为企服务。扎实开展银企对接、用工招聘等活动,全力保障企业要素需求。宣传落实好国家和省、市、区各项扶持政策,缩短兑现周期,拿出真金白银帮助企业降本减负。组织带领企业参加国际国内知名展会,拼抢订单,扩大市场。二是壮大规模企业。推动企业技术改造、兼并重组、改制上市,支持挂大靠强,实施战略合作,实现裂变扩张,打造一批具有行业话语权的“旗舰航母”。全年培育开票销售超30亿元工业企业6家,其中超100亿元、50亿元企业各1家,税收超亿元企业4家。三是突出增量培育。围绕60个重点竣工项目,做好矛盾协调和要素供给,推动尽快达产达效。精准推进开票销售超千万元小微企业跨档升级,指导督促迅速组织申报。全年新增规上工业企业40家,其中“小升规”工业企业10家。

二、加快促进转型升级,高端引领增强产业支撑。一是加强供给侧结构性改革。按照“有力有度有效”新要求,着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,增加有效供给,释放新的动能。大力引进先进技术和关键设备,推动纺织、机械、化工等传统产业提档升级,全年实施千万元以上技改项目61个、智能改造项目10个。二是提速发展新兴产业。主攻新能源装备制造、电子信息、海洋生物等战略性新兴产业,完善上下游配套,实现全产业链发展,全年开票销售超180亿元。大力发展电商、文创、软件及大数据等现代服务业,年内电商产业园入驻企业60家,东方1号创意产业园引进企业50家。三是做优做强旅游业。坚持市场化社会化特色化方向,招引旅游龙头企业,吸引社会资本融入,推动旅游产业可持续发展。进一步整合资源要素,重点建设中华麋鹿园、荷兰花海旅游经济区,着力打造生态、蓝色、乡村、文化旅游“四大板块”,年内实现综合收入80亿元。

三、全面扩大开放开发,坚定不移推动沿海崛起。一是做大港口规模。围绕亿吨大港目标,加大投入力度,二期码头改扩建9月份竣工,深水航道一期、通用码头年内建成,力争全年完成货物吞吐量1亿吨、集装箱30万标箱。加快集疏运体系建设,盐丰高速9月底通车。积极申报综合保税区、汽车整车进口口岸,保税物流中心9月份封关运营。二是提升港产层次。着力壮大海洋生物、海工装备、海水淡化等海洋产业,以及石化、特钢新材料、高端造纸等临港产业,全年规上工业开票销售突破280亿元。发力建设港口服务业产业园,积极发展汽车2.5、金融创投等新型业态,国艺现代仓储物流、悦达汽车物流园等项目年内开工建设。三是集聚港城人气。精心打造中央商务城、中韩商贸城、海洋科教城,推动客运站、综合医院等项目建设,实验学校9月份建成使用。开发近海游、工业游等新兴旅游项目,加快建成省级日月湖旅游度假区。四是深化对外合作。主动融接上海,加快沪苏大丰产业联动集聚区建设,全面启动商务中心、标准厂房等工程。加大南北合作共建力度,完善苏盐合作园区、常高区大丰工业园、盐丰产业园基础配套,承接重大项目转移。坚持“三外”齐抓,重抓外资项目,加快经济国际化进程。

四、奋力突破重大项目,一着不让厚植竞争优势。一是提高招商实效。以招商引资百日竞赛为抓手,进一步强化委托招商、以商引商、专业招商。深度对接各类咨询机构,建立稳定合作关系,及时捕捉投资信息,一对一跟踪洽谈。加强与现有企业合作,主动搞好服务,引进产业链上下游配套项目。二是主攻重大项目。围绕长三角、珠三角、韩日港台等热点区域,加快招引投资规模大、科技含量高、带动能力强的重特大项目。全力突破世界500强、国内100强、行业前10强,以及央企国企、上市公司,通过引进大企业、建设大项目、形成大投入。三是开展抢工会战。围绕“三重”、“八大类”、百项重点I程,紧扣节点,倒排工期,挂图作战,套搭推进前期工作;想方设法协调要素,最大限度上足人力、机台,抢时间、赶进度,尽快形成现实增长点。全年新开工亿元以上项目80个、竣工亿元以上项目35个。

五、着力强化创新驱动,驰而不息激发内生动力。一是坚持科技引领。突出企业主体地位,引导加大研发投入,年内省级以上工程技术中心、院士和博士后工作站达到40个,新认定国家高新技术企业10家。二是丰富金融业态。创新产品服务,发展短期融资券、中期票据等中间业务,全年新增贷款保持盐城第一。大力招商引行,年内民生银行开业运营。推广政府和社会资本合作(PPP)模式,降低进入门槛。三是构筑人才高地。深入开展“616”人才引进三年行动计划,面向全球招贤纳才,年内引进诺贝尔奖获得者或外籍院士1名、“千人计划”专家5名、海外高端人才30名。加大自主培育力度,加强校企、校地合作,实行“订单式”培养,不断壮大本土高技能、专业型人才队伍。

六、统筹协调城乡发展,多措并举壮大镇村经济。一是做美中心城市。抢抓盐城列入长三角城市群发展规划的重大契机,突出大市区副中心地位,科学谋划城市“成长坐标”,打造宜居宜业宜游现代化海滨新城。重抓基础设施、安居工程、绿化生态、旧城改造、城市防洪、美化亮化等重点工程,优化城市功能形态。加强城市管理,查处违法建设,构建标准化、精细化、常态化体制机制。二是重抓“一镇两园”。大力推进新镇区建设,高标准实施商业配套,加强干线公路建设,增强对人口、产业的吸纳和承载能力。做实填满镇工业园区,加快实施55个工业项目和50个技改项目,全年新建标房30万平方米,完成基础设施投入4亿元。扩容镇现代农业园区,年内每个园区完成3000亩核心区建设,新增设施和休闲农业项目10个。加快新型农村示范社区建设,集中力量打造对外开放的新村庄。三是发动全民创业。大力吸引返乡创业,提供创业培训、技术指导、工商注册等一条龙服务,形成“人回乡、钱回流、企回迁”的凤还巢效应。全年新发展私营企业2900户、个体工商户1.1万户。四是增强村级实力。积极发展资源开发、资产经营、合作共享、为农服务、入股分红、休闲观光“六型”经济,增加村集体经营性收入。大力培育新型农业经营主体,全年新发展家庭农场100家,新办规模农业龙头企业20家。严格控制新增负债,年内村级债务同比下降10%。

七、更加注重绿色生态,持之以恒打造宜居环境。一是发展绿色产业。积极培育绿色、低碳、循环经济,推广清洁生产,支持企业对技术、工艺、流程进行改造,全年单位GDP能耗下降3.5%。加快建设静脉产业园区,推动沼气、垃圾、生物质发电项目集聚。大力发展生态、有机、盐土农业,增加绿色无公害农产品供给。二是建设生态工程。强化生态修复和保护,着力推进珍禽保护区生境改造提升、亚行贷款湿地修复、省级森林公园扩域等项目,全力打造通榆河“清水走廊”。突出城市滨水绿化、广场绿化、生态湿地等,加快建成一批绿色景观走廊、主题公园。三是实施综合治理。扎实开展清洁乡村、村庄环境整治提升行动,全域推进自然村庄点整治出新。巩固提升化工园区环境整治成果,切实抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用,确保全年“零火点”,空气质量二级标准天数比例达到74%。

八、扎实推进共建共享,全力以赴增添民生福祉。一是大力兴办实事。持续开展“三解三促一加强”、“进村入户”活动,着力解决基层反映强烈的热点难点问题。全力抓好今年区政府16件为民办实事工程,集聚资源要素,加密督查频次,确保按期建成、发挥效益。二是筑牢保障体系。实施居民收入倍增计划,加强职业技能培训,扶持城镇困难人员、农村转移劳动力等重点人群就业。推进全民参保,支持城乡居民、灵活就业人员参加职工社会保险。扩大基本医保覆盖面,提高居民医保和新农合补助标准。建立救急救难工作机制,成立托底救助服务中心,为困难群众提供“一站式”综合服务。三是繁荣公共事业。加快义务教育标准化建设,促进教育均衡发展。推广居家养老医疗保健签约服务,深化公立医院综合改革,做大医疗联合体。完善现代公共文化服务体系,图书馆新馆年底开馆。加强镇体育设施建设,推动全民健身深入开展。四是创新社会治理。积极打造升级版“技防大丰”,构建立体化、现代化的城乡技防体系。加强源头治理,开展“积案攻坚专项行动”,推动信访问题及时就地化解。强化安全环保隐患整治,抓好网络舆情监测预警,全力维护和谐稳定的良好局面。

 

 
【 文章作者:admin 文章来源:本站原创 点击次数:395 文章录入:admin    责任编辑:admin 】 
 
 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口
 网友评论:(只显示最新10条。评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!)
 
 

 
大丰区人大常委会版权所有 苏ICP备09074981号