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关于落实区人大常委会《关于全区滩涂综合开发利用情况报告的审议意见》情况的汇报

大丰人大政府信息网·(2016/12/9 11:25:29)·专项工作

——2016年11月29日在区十四届人大常委会第41次会议上

区滩涂海洋与渔业局

 

主任、各位副主任、各位委员:

区十四届人大常委会第37次会议听取和审议了区人民政府关于全区滩涂综合开发利用情况报告,提出了《关于全区滩涂综合开发利用情况报告的审议意见》(人大发[2016]10号)。对此,区政府高度重视,多次组织专项会办,研究分析审议意见,制定落实措施,安排区滩涂海洋与渔业局牵头抓好落实,并要求各相关单位定期汇报审议意见落实情况,现将落实情况汇报如下:

一、科学编制发展规划,加强滩涂综合开发统筹能力

按照区人大常委会完善发展规划,不断提高滩涂综合开发统领能力的要求,在认真总结“十二五”工作的基础上,深入研究“十三五”工作,编制滩涂发展规划,为新一轮滩涂综合开发利用打下良好基础。一是精心编制《海洋经济“十三五”规划》,为我区“十三五”期间海洋经济发展提供重要理论指导。二是结合江苏省海洋功能区划中期调整和管理海岸线修测工作,对我区海洋功能区划进行调整,满足一批重点项目、重点工程用海需求。目前,《海洋功能区划调整方案》和《管理岸线修测方案》已报至盐城市政府待批。三是编制《大半区水域滩涂养殖规划》,为现代渔业转型发展提供科学支撑,该规划委托上海海洋大学编制,已基本完成,即将进入专家评审阶段。四是编制《大丰区农业资源开发“十三五”规划》和《大丰区滩涂垦区配套项目“十三五”规划》,提高滩涂种植业发展水平。

二、规范实施重大项目,提高滩涂综合开发利用水平

加强滩涂综合开发基础设施建设,积极申报农业资源和滩涂开发项目,争取国家和省级资金对滩涂综合开发利用的支持。一是精心组织2015年度土地治理项目。2015年度,我区共有高标准农田建设项目5个,总投资5252万元(其中财政投资5200万元),分别是草庙镇0.5万亩,草堰镇1万亩,大中镇1万亩,新丰镇0.5万亩,西团镇1万亩,目前已完成全部项目施工建设,并代表盐城市顺利通过国家财政部抽检。二是认真实施2016年度土地治理和滩涂配套项目。2016年度,我区组织实施农业综合开发项目5个,建设高标准农田2.69万亩,配套滩涂面积1万亩。目前,小海镇1万亩高标准农田建设项目已完成总工程量的30%;其余三个增量项目正在组织开工前准备工作;王港垦区配套项目已完成总工程量的25%。三是帮助申报产业化贴息项目。今年我区共争取了产业化贴息项目3个,分别是华辰水产公司的2万吨粮食收购饲料加工流动资金贷款贴息项目、金色农业公司的2万吨稻麦生产加工流动资金贷款贴息项目、亚欧公司的3000吨水产品加工流动资金贷款贴息项目,共申请贷款1.39亿元,预计可节省利息60日万元。四是靠前服务滩涂开发重大项目审批。大丰临港工业区域建设用海项目(海王I号)已完成生态文明实施方案编制,正按照国家海洋局要求,补充相关材料。大丰港集装箱码头堆场工程项目即将进入公开听证阶段。大丰港达标尾水排海工程项目正按照省海洋局审核委员会要求,组织编制单位完善用海规划和海洋环境影响评价有关内容。二期散货码头改扩建项目海洋环评和海域使用论证已取得省海涂中心审查意见,相关用海材料已报至省政务大厅海洋局窗口。

三、坚持科技进步,推动渔业产业转型升级

大力实施科技兴滩战略,积极引进“新品种、新技术、新工艺”,努力实现滩涂开发从粗放型向集约型转变,推动传统养殖向特色养殖、综合养殖转变。预计全年实现渔业产品总产量17.7万吨,其中海洋捕捞产量1.3万吨,海水养殖产量6.28万吨,淡水养殖产量8.76万吨,淡水捕捞产量1.4万吨。渔业经济总产值71亿元。在完成省局下达的0.8万亩高效设施渔业建设任务基础上,共新增高效设施渔业面积2万亩。一是积极开展农业招商引资活动。围绕现代渔业养殖和水产加工业的招引,突出现代渔业、高效渔业、休闲渔业等重点方向,明确专门人员,专职负责招商,全力开展招商活动,目前深圳联成远洋渔业、南京巴傲德生物科技等一批企业已来丰考察,一批项目信息较为成熟,有望能够落户。二是加快渔业结构性调整步伐。按照盐城沿海百万亩现代渔业产业带建设的要求,围绕临海高等级公路,加快推进现代渔业示范带建设。斗龙现代虾产业渔业园区物联网基地已投入运行,建成斗龙港现代养殖示范区网站,实现全天候直播,养殖全过程覆盖。宝龙集团电子商务平台开进天猫商城、阿里巴巴批发店,建成高效大棚南美白对虾养殖基地400亩。东方绿洲池塘工业化生态养殖系统年内可基本完成项目建设任务,明年四月份投入使用。海瑞食品有限公司上市工作全面启动,即将成为全区首家上市水产品加工企业。宝龙集团、盛兴水产公司在今年全省第二届农产品交易活动中成功签约。三是休闲渔业工作加快发展。今年5月,全省休闲渔业工作推进会在我区召开,日月湖国家级休闲渔业示范基地等现场受到与会领导一致好评,注册成立了“大丰休闲渔业”微信公众号。继大丰港蓝色旅游公司去年建成全国休闲渔业示范基地,西郊梅园国际垂钓中心有望成为全区第二家国字头休闲渔业基地。

四、严格生态文明建设,坚持开发与保护并举

坚持把海洋生态文明建设作为推进滩涂开发的重中之重,大力推进海洋资源和生态环境保护。一是严格执行海洋环境影响评价制度。滩涂资源开发利用规划首先考虑生态环境影响,所有项目用海必须首先编制海洋环境影响评价报告书,根据国家海洋局要求,在重大项目用海申请中,增加海洋生态影响专章。二是加大海洋环境保扩宣传力度。强化宣传发动,发挥新闻媒介的舆论引导作用,提高公众的海洋生态文明理念和法制观念。世界海洋日期间,利用报刊、网络、微信等平台,大力开展海洋环境保护宣传,提高全民海洋生态保护意识。三是加大海洋环境执法检查。严格执行用海审批制度,加大对违法用海检查力度,对违规用海按规定进行处罚和恢复原状处理。2016年共查处违法用海项目3个,处以罚款24.9577万元。四是加快海洋环境监测队伍建设。成立了区海洋环境监测中心,已完成海洋环境监测实验室装潢工作,下步将购置监测设备和招录专业海洋环境监测人员,力争早日形成监测能力。

下一步,我局将认真落实区第十二次党代会精神,严格按照《海洋经济“十三五”规划》和滩涂综合开发的各项规划要求,坚持创新驱动、绿色发展,规范滩涂开发管理,促进滩涂综合开发转型升级。在工作中主动接受人大监督,找准滩涂开发的差距,将当前工作的薄弱点转化为着力点,全面提升滩涂综合开发水平。

感谢区人大对滩涂综合开发利用工作的关心,感谢各位主任、副主任、各位委员长期对我局工作的支持!

汇报完毕,不当之处敬请批评指正。

 

 
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