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盐城市大丰区人大常委会关于《中华人民共和国森林法》执法检查情况报告的审议意见

大丰人大·(2017/5/25 21:27:23)·审议意见

区人民政府:

2017年5月24日召开的区十五届人大常委会第2次会议,听取和审议了区人民政府《关于贯彻实施<中华人民共和国森林法>情况的汇报》和区人大常委会执法检查组《关于<中华人民共和国森林法>执法检查情况的报告》。审议中,常委会组成人员充分肯定了区人民政府在该法实施过程中所作的努力和取得的成绩,认为区政府及林业主管部门加强森林法的贯彻实施,依法加大森林资源管护力度,大力开展各项植树造林活动,不断抓好生态林和经济林的协调发展,积极致力于“一片林”战略工程的贯彻落实,绿色大丰建设取得明显成效。针对实施过程中面临的困难和存在的不足,提出以下审议意见:

(一)加大宣传普及力度,增强全民森林生态保护意识。进一步深化对森林法的学习宣传和贯彻落实。首先要常抓学习宣传。各级机关干部,尤其是林业部门的干部职工要持续加强对相关法律法规的学习,树立正确的林业发展理念,不断提高依法治林水平。持续组织开展林业法律法规的宣传活动,突出宣传造林绿化工作中的先进事例和经验做法,抓住亮点,典型引路。开展“以案讲法”的警示教育活动,提高大家对保护森林资源、发展林业的认识,形成全区上下共同关注和支持林业发展的浓烈氛围。其次要强化部门联动。积极组织林业、国土、城管、水利、交通、环保等部门开展联合执法活动,形成齐抓共管,依法管林的良好局面。

    (二)扎实开展绿化造林,深入推进“一片林”工程实施。贯彻“一片林”战略工程,既是实施“生态立区”发展战略的具体体现,也是提升生态质量、建设宜居城市的必然要求。一要多措并举,加大绿化造林投入力度。积极采取向上争取、财政投入、社会投资、群众自筹、义务植树等形式,鼓励工商企业和造林大户投资林业、发展林业,努力形成“政府主导、部门扶持、企业带动、社会参与”的多元化投入机制,为推进我区植树绿化造林工作提供持续、稳定的财力保障。二要因地制宜,提高科学绿化造林水平。按照《大丰区重点林地保护利用规划(2013-2020年)》的要求,加大组织力度,以点带面,全面推进。按照“彩色化、珍贵化、效益化”的要求,科学搭配种植品种,提升绿化档次品味,努力实现生态景观效益和经济效益的统一。狠抓薄弱环节,扎实抓好交通干道、骨干河道、沿海堤防、工业园区、集镇村庄等绿化项目和沿海防护林建设,积极开展国家森林公园、森林小镇、森林村庄创建工作,编制修订可研报告和各类规划,组织专家评审,加强基础设施配套建设,争取早日挂牌。三要落实责任,加强绿化造林管护。坚持栽管并重,制定管护办法,建立林木管护长效机制,强化管护责任的落实,创新造林管护模式,不断提高植树造林的养护水平和管理效益。积极鼓励各镇林场加强管理,提高效益,围绕主业,搞好服务。

    (三)积极适应发展要求,挖掘林业经济的巨大潜力。一要制定完善林业发展的相关政策措施。加大林业项目、林业科技投入力度,落实个人投资、合资造林营林的奖励政策。加强对林木经营户、加工户的管理,科学开发和利用林业资源,扩大林业经济规模,努力把林业发展作为我区农村经济发展、农民增收致富的重要产业。二要提高林业科技推广工作水平。努力发挥科技引领作用,加强与高等院校、科研机构的协作,加快森林资源培育、优良品种选育等技术的推广应用,创新林业科技服务形式,通过送科技下乡、技术培训等形式,为广大农民群众提供及时、管用的科技服务。三要加快推进林业转型升级。加快林业发展方式转变,优化林业产业结构,在加大森林资源保护的同时,继续巩固经果林、苗木花卉、林下经济、林业生态旅游发展的良好态势,延深加工产业链,发展盐碱地特色林产业,加大招商引资力度,做大做强木材产业园,推进林业产业化,实现林产品加工提质增效,促进林农增收。

    (四)强化执法能力建设,提升维护林业生态安全水平。一要加强执法队伍建设。加强林业执法机构和队伍建设,稳定乡镇林业工作站建制,增加执法经费投入,改善执法装备条件,加强林业执法和管理人员的学习培训,有计划地招录林业科技人员,逐步解决林业队伍青黄不接的问题,确保执法机构健全和执法队伍稳定。二要加大行政执法力度。通过森林公安执法,积极开展森林资源和湿地保护等专项整治行动,严惩森林火灾肇事、毁林损树等林业违法犯罪行为,建立和完善部门联合执法机制,加强森林公安、环境保护、国土资源等职能部门的沟通和协调,做到信息共享、联动执法,形成有机统一的生态保护执法机制。三要健全和完善相关制度。严格落实森林防火、病虫害防治目标责任制,完善监伐制度,积极探索建立林业重大灾害突发事件应急反应机制、林业投入持续增长的长效机制等,着力提高森林质量,维护生态安全,保障林业可持续发展。

以上审议意见以及执法检查报告,请区政府及相关部门认真组织落实,将有关落实情况于2017年11月份向区人大常委会报告,并向社会公布。

 

 

盐城市大丰区人民代表大会常务委员会

201761

 
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