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盐城市大丰区第十五届人大常委会主任会议纪要(第3号)

大丰人大·(2017/8/30 18:42:10)·会议纪要

2017年8月29日,区第十五届人大常委会第7次主任会议听取了区人民政府关于基本农田保护的情况汇报。会议认为区政府及相关部门高度重视基本农田保护工作,认真贯彻落实有关耕地保护,尤其是基本农田保护的法律法规和政策,切实加强土地管理,加大监管力度,严厉查处各种违法用地行为,较好地处理了保障发展与保护耕地的关系,为全区经济社会快速发展提供了坚实有力的保障,并就进一步做好该项工作提出如下意见:

(一)加大宣传力度,进一步增强全民基本农田保护意识。要通过新闻媒体、社会公益活动、干部培训、“星期六党校”学习等形式,继续加大对《土地管理法》,《基本农田保护条例》,中共中央、国务院《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》等政策及法律法规的宣传教育,从“旗帜鲜明讲政治”的高度,提高各级干部和群众对保护耕地重要性的认识,增强危机意识、责任意识和法律意识,形成人人关心、保护耕地的良好氛围。

(二)强化开发整理,进一步提高基本农田质量。要高质量推进土地综合整治,多渠道、多途径向上争取土地整理项目和资金,大力开展中低产田改造、地力培肥、土地平整等耕地质量建设工作,同时切实加大本级土地开发整理的投入,确保建一块,见效一块。要大力推进高标准基本农田建设,研究探索把土地整理与新农村建设、水土保持及水利建设结合起来的有效途径,做好农田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,全面开展测土配方施肥,大力推广应用有机肥料,加快畜禽粪便等农业废弃物无害化处理和资源化利用,努力建成一批高质量、高标准的基本农田。要对永久基本农田实行动态监测,加强生态环境保护,强化耕地全流程监管,着力加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。要积极做好土地利用总体规划调整工作,为盐城大市区与大丰之间快速通道建设等提供保障。认真抓好耕地占补平衡工作,盘活土地存量,挖掘土地资源,加快土地后备资源的管理和开发,实现保护与发展共赢。

(三)加强执法监管,进一步规范用地秩序。要推进动态巡查常态化。按照“网格化管理”的要求,建立健全国土资源执法监察网络,制订出台土地巡查制度,将违法用地苗头控制在萌芽状态。要严厉查处违法占用耕地和基本农田的现象。对发现破坏耕地和基本农田的行为,坚决予以依法查处,对重大典型违法案件进行公开曝光。要建立执法联动机制。继续保持执法监察高压态势,完善联合执法机制,建立起“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的工作格局,使我区基本农田保护工作步入更加制度化、规范化、法制化的轨道。

(四)强化领导责任,进一步落实基本农田保护措施。要健全考核体系。把基本农田保护列入全区年度工作目标任务考核内容,使各级干部管理的目标更清晰、责任更强化、措施更扎实。要严格审批程序。强化项目选址,优化项目布局,严禁在基本农田保护区内搞建设、上项目、乱搭乱建;对确需占用基本农田的,按照“占一补一、占优补优”的原则,落实补划方案和规划修改方案,确保辖区内基本农田面积不减、质量不减,确保永久性基本农田布局稳定。要探索基本农田保护补偿的激励机制。鼓励农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体增加投入,推进高标准农田建设,提高耕地质量,提升耕地产能;制订耕地保护补偿办法,调动各级保护基本农田的积极性。

 

 

 

 

 

主持:范大玉

出席:江志坚      朱国新  

列席:吴海和  朱海东  商明星  何承祥

陈爱华      王连军      王海滨

   杨海慧      徐文忠  夏萍娟

金福华  王晓聪  黄冬霞  黄永新

        

                 

                       

  

 

盐城市大丰区人大常委会农村工作委员会  整理

 
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