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娄勤俭在省委人大工作会议暨纪念省人大设立常委会40周年大会上的讲话(摘要)

大丰人大·(2020/3/15 9:15:29)·领导讲话

纪念是为了更好地前行,奋斗是对过去最好的传承。当今世界正经历百年未有之大变局,当代中国正处于实现民族复兴的关键时期,江苏明年也将高水平全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程。在这承前启后、继往开来的历史节点,我们要从走过的奋斗历程中激发前行动力,从取得的成功经验中汲取丰厚滋养,矢志不渝坚持和完善人民代表大会制度,充分释放人大独特优势,为推动高质量发展、建设新江苏提供坚强政治保证。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在引导全省人民坚定制度自信中彰显独特优势。在地方人大设立常委会40周年之际,习近平总书记专门作出重要指示,为新时代加强和改进人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深刻领会科学内涵,准确把握精髓要义,切实贯彻落实到人大工作全过程各方面。一要立足我们党推进社会主义民主政治建设的伟大历程,深刻理解把握人民代表大会制度的显著优势。要从历史和现实相贯通的维度,深刻认识人民代表大会制度的强大生命力和巨大优越性,进一步增强制度自信,始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,切实把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好,为江苏改革发展事业激发更大活力、凝聚更强合力。二要立足推进治理体系和治理能力现代化的历史课题,深刻理解把握坚持和完善人民代表大会制度的时代重任。要深入贯彻四中全会精神,找准人大工作与国家治理的结合点,立良法、促善治、提效能,更好发挥人大在推动省域治理体系和治理能力现代化建设中的重要作用。三要立足扛起“为全国发展探路”的光荣使命,深刻理解把握发挥人民代表大会制度优越性的实践要求。要坚决扛起“探路”使命,不断丰富发展人民代表大会制度的理论与实践,推动全省人大工作走在前列,为更好彰显人民代表大会制度的优越性贡献更多江苏智慧、提供更多江苏经验。

二、聚焦服务中心大局,在推动高质量发展、建设新江苏中发挥独特优势。全省各级人大要更好发挥“两个机关”的职能作用,全面履行好宪法和法律赋予的各项职责,切实担负起新时代人大工作的新使命。一要以更优质的制度供给保障高质量发展。立法对改革发展具有重要的引领、规范和保障作用。要坚持科学、民主、依法立法的原则,聚焦全面小康建设和现代化探索重点领域,围绕实施国家重大战略、全面深化改革、保障和改善民生等加强制度供给,加快形成支撑探索性、创新性、引领性发展的法规制度体系。二要以更有力的监督问效推动高标准落实。要强化问题导向、目标导向和效果导向,加强对权力运行的制约和监督,完善对法律法规和制度执行的监督,督促和支持“一府一委两院”改进工作,推动中央和省委决策部署更好转化为全省上下的自觉行动。三要以更有效的作用发挥促进高效能治理。要充分发挥根本政治制度的保证作用,通过地方各级人民代表大会,保证党的路线方针政策在全省工作中得到全面贯彻、充分体现和有效执行,及时把省委决策部署转变为全省人民的共同意志,推动党对省域治理的领导真正落到实处。  

三、始终坚持为民履职,在保证人民当家作主中展现独特优势。各级人大及其常委会要把更好发挥代表作用作为基础和依托,努力使每一项立法、每一个决议都能体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。密切“两个联系”要拓展深度。要进一步推动“两个联系”常态化制度化,健全人大常委会组成人员“点对点”直接联系代表工作机制,持续深化“人大代表之家”“代表工作站”等建设,用好信息化手段畅通民意沟通渠道,引导代表在“面对面”与“键对键”的互动中,当好人民群众的知心人和代言人。保障代表履职要加大力度。要把提高议案和建议办理质量作为重要突破口,优化办理流程,明确办理节点,严格办理责任,每年在抓好面上办理的基础上,选择一批事关改革发展全局、社会稳定大局的建议进行重点督办,提升问题解决质效,推动办理工作由“答复满意”向“结果满意”转变。维护人民利益要提升温度。要始终坚持以人民为中心的发展思想,立法要贯穿民生主线,监督要突出民生问题,议案建议要体现民生需求,真正做到人民有所呼、人大有所应。

  四、扎实推进自身建设,在提升新时代人大工作质效中厚植独特优势。全省各级人大及其常委会要准确把握时代脉搏,紧跟新的形势任务要求,健全工作机制,改进方式方法,不断增强人大工作的整体实效。一要把政治建设作为首要任务。要充分发挥人大党组的领导作用,坚持以党的政治建设为统领,全面加强人大机关党的建设,干部队伍突出提升政治能力,基层组织突出强化政治功能,正风肃纪突出严明政治纪律,真正使各级人大成为坚持党的领导、贯彻党的决定的坚强阵地。二要把践行法治作为重要遵循。各级人大干部和人大代表要认真学习掌握宪法法律和法规规定,带头尊法守法用法,积极推动法治江苏建设,不断提升运用法治思维、法治方式分析解决问题的能力,真正成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。三要把探索创新作为不竭动力。要深刻把握新时代人大工作的规律特点,积极探索履行职责的新机制新方式,更好地推进科学民主立法、精准有效监督,不断提高代表参与程度、活动组织程度。把“立足于法”贯穿人大工作创新始终,守规不守旧、出新不出格,在守正创新中不断提高工作质量和水平。

 
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